Varuhinja vloži zahtevo za ustavno presojo izvršb na socialno pomoč 11.2.2026
Varuhinja človekovih pravic Simona Drenik Bavdek je na ustavno sodišče vložila zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti, znanega kot Šutarjev zakon. Institucija predlaga takojšnje začasno zadržanje člena, ki Finančni upravi RS (Furs) omogoča izvršbo neplačanih glob za prekrške neposredno iz denarne socialne pomoči dolžnikov. Varuhinja opozarja, da takšen ukrep nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje in ogroža človekovo dostojanstvo. Kritika zakona temelji na dejstvu, da je bil sprejet po hitrem postopku brez ustrezne analize socialnih posledic. Poleg Varuha je pobudo za oceno ustavnosti vložila tudi Pravna mreža za varstvo demokracije. Glavni očitki vključujejo retroaktivno veljavnost zakona, pomanjkanje varovalk za zaščito otrok v prizadetih gospodinjstvih ter onemogočanje posameznikom, da bi pojasnili svoje specifične življenjske okoliščine pred izvedbo rubeža.
Infografika
Analiza trditev
| Trditev | Ključne razlike | STA | Delo | N1 | Žurnal24 | Svet24 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Izvršba na denarno socialno pomoč nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje. | Delo trditev potrjuje, ostali le delno povzemajo Varuha. | Delno: Članek obravnava ustavnost izvršbe na socialno pomoč. | Da: Varuh ocenjuje, da člen nesorazmerno posega v ta sredstva. | Delno: Navedeno, da izvršbe posežejo v pomoč, kar krši številne pravice. | Delno: Omenjene so nesorazmerne posledice in posegi v prejemke. | Delno: Varuh opozarja na nesorazmerne posledice in ogrožene skupine. |
| Šutarjev zakon ogroža dostojanstvo posameznikov in njihovo socialno varnost. | Delo trditev potrjuje, ostali viri pa le delno problematizirajo. | Delno: Varuhinja opozarja na vprašanja ustavnosti in socialne pomoči. | Da: Navedeno je, da zakon ogroža dostojanstvo in socialno varnost. | Delno: Omenjeno, da poseg v socialno pomoč krši številne pravice. | Delno: Omenjeni so posegi v socialnovarstvene prejemke in človekove pravice. | Delno: Omenjeni so posegi v človekove pravice in socialne posledice. |
| Vsak poseg v socialnovarstvene prejemke mora biti strogo omejen in ustavno dopusten. | Žurnal citira neposredno, ostali le implicirajo ustavnost. | Delno: Varuhinja poudarja nujnost ustavne skladnosti posegov. | Delno: Implicirano skozi zahtevo za ustavno presojo in sorazmernost. | Delno: Izpodbijanje ustavnosti zaradi kršenja pravic implicira to načelo. | Da: To je neposredna izjava varuhinje Simone Drenik Bavdek. | Delno: Poudarjena je nujnost ustavno skladnega ravnanja države. |
| Varuh človekovih pravic je vložil zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona. | STA in Delo potrjujeta, N1 in Svet24 molčita, Žurnal24 brez številke. | Da: Varuh je vložil zahtevo za oceno ustavnosti člena zakona. | Da: Institucija je vložila zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena. | Ni omenjeno | Delno: Vložena zahteva za člen o rubežu, številka 8 ni izrecno navedena. | Not Mentioned |
| Zakon vsebuje retroaktivne učinke, saj omogoča posege za prekrške, storjene pred njegovo uveljavitvijo. | Svet24 in Žurnal potrjujeta, Delo le omenja, STA in N1 molčita. | Ni omenjeno | Delno: Omenjeno je, da zakon vsebuje retroaktivne učinke. | Ni omenjeno | Da: Besedilo potrjuje retroaktivnost za prekrške pred uveljavitvijo. | Da: Urad Varuha izrecno izpostavlja retroaktivne učinke določbe. |
| Ukrep neposredno prizadene otroke, ki niso odgovorni za dolgove svojih staršev. | Tabloidi citirajo varuhinjo, Delo je skopo, STA in N1 molčita. | Ni omenjeno | Delno: Navedeno je, da zakon posega v pravice otrok. | Ni omenjeno | Da: Varuhinja izpostavlja, da ukrep neposredno prizadene otroke. | Da: Drenik Bavdek meni, da ukrep prizadene otroke, ki niso odgovorni. |
| Tehnične prilagoditve Fursa ne odpravljajo temeljnih ustavnopravnih vprašanj zakona. | Delo izpostavlja Varuha, drugi le delno ali sploh ne. | Ni omenjeno | Da: Varuh ocenjuje, da prilagoditve ne rešujejo ustavnih vprašanj. | Ni omenjeno | Delno: Omenjeni so dogovori o ukrepih, a ustavni pomisleki ostajajo. | Delno: Omenjeni so dogovori o ukrepih, ki ne ustavijo ustavne presoje. |
| Zakon pomanjkljivo ureja postopkovne pravice dolžnikov. | Delo potrjuje, tabloidi izpostavljajo procesne ovire, drugi molčijo. | Ni omenjeno | Da: V sporočilu je navedeno, da pomanjkljivo ureja te pravice. | Ni omenjeno | Delno: Omenjeno pomanjkanje varovalk in nezmožnost pojasnila okoliščin. | Delno: Omenjena je nezmožnost pojasnjevanja okoliščin položaja. |
| Furs je začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom z vsaj tremi neplačanimi terjatvi v zadnjih dveh letih. | STA molči, ostali potrjujejo; N1 in Svet24 dodajata časovni okvir. | Ni omenjeno | Da: Furs je začel izdajati sklepe dolžnikom s tremi terjatvami. | Da: Furs je po novem letu začel izdajati sklepe za take dolžnike. | Da: Furs je začel izdajati sklepe za dolžnike s tremi terjatvami. | Da: Furs je po novem letu začel izdajati sklepe za take primere. |
| Zakon je bil sprejet izjemno hitro in brez temeljite analize socialnih posledic. | Tabloidi poudarjajo kritiko, osrednji mediji trditev ignorirajo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Navedeno, da je bil sprejet hitro in brez analize posledic. | Da: Izpostavljeno je hitro sprejetje brez analize socialnih posledic. |
| Zakon vzpostavlja domnevo o zlorabi sistema, ne da bi posamezniku omogočil izpodbijanje te domneve. | Žurnal24 in Svet24 trditev potrjujeta, ostali jo ignorirajo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Zakon vzpostavlja domnevo zlorabe brez možnosti izpodbijanja. | Da: Zakon vzpostavlja domnevo zlorabe brez možnosti izpodbijanja. |
| Pravna mreža za varstvo demokracije je prav tako vložila pobudo za oceno ustavnosti zakona. | Le N1 poroča o pobudi, ostali viri jo povsem ignorirajo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Pravna mreža je vložila pobudo za oceno ustavnosti 8. člena. | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Varuh človekovih pravic je vložila zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona. | Večina virov ne poroča, Svet24 pa delno omenja zahtevo. | Not Mentioned | Not Mentioned | Not Mentioned | Not Mentioned | Delno: Članek omenja zahtevo za oceno ustavnosti člena Šutarjevega zakona. |
claims
- Izvršba na denarno socialno pomoč nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje.
- Šutarjev zakon ogroža dostojanstvo posameznikov in njihovo socialno varnost.
- Vsak poseg v socialnovarstvene prejemke mora biti strogo omejen in ustavno dopusten.
- Varuh človekovih pravic je vložil zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona.
- Zakon vsebuje retroaktivne učinke, saj omogoča posege za prekrške, storjene pred njegovo uveljavitvijo.
- Ukrep neposredno prizadene otroke, ki niso odgovorni za dolgove svojih staršev.
- Tehnične prilagoditve Fursa ne odpravljajo temeljnih ustavnopravnih vprašanj zakona.
- Zakon pomanjkljivo ureja postopkovne pravice dolžnikov.
- Furs je začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom z vsaj tremi neplačanimi terjatvi v zadnjih dveh letih.
- Zakon je bil sprejet izjemno hitro in brez temeljite analize socialnih posledic.
- Zakon vzpostavlja domnevo o zlorabi sistema, ne da bi posamezniku omogočil izpodbijanje te domneve.
- Pravna mreža za varstvo demokracije je prav tako vložila pobudo za oceno ustavnosti zakona.
- Varuh človekovih pravic je vložila zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona.
key differences
- Furs je začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom z vsaj tremi neplačanimi terjatvi v zadnjih dveh letih.
- STA molči, ostali potrjujejo; N1 in Svet24 dodajata časovni okvir.
- Izvršba na denarno socialno pomoč nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje.
- Delo trditev potrjuje, ostali le delno povzemajo Varuha.
- Pravna mreža za varstvo demokracije je prav tako vložila pobudo za oceno ustavnosti zakona.
- Le N1 poroča o pobudi, ostali viri jo povsem ignorirajo.
- Tehnične prilagoditve Fursa ne odpravljajo temeljnih ustavnopravnih vprašanj zakona.
- Delo izpostavlja Varuha, drugi le delno ali sploh ne.
- Ukrep neposredno prizadene otroke, ki niso odgovorni za dolgove svojih staršev.
- Tabloidi citirajo varuhinjo, Delo je skopo, STA in N1 molčita.
- Varuh človekovih pravic je vložil zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona.
- STA in Delo potrjujeta, N1 in Svet24 molčita, Žurnal24 brez številke.
- Varuh človekovih pravic je vložila zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona.
- Večina virov ne poroča, Svet24 pa delno omenja zahtevo.
- Vsak poseg v socialnovarstvene prejemke mora biti strogo omejen in ustavno dopusten.
- Žurnal citira neposredno, ostali le implicirajo ustavnost.
- Zakon je bil sprejet izjemno hitro in brez temeljite analize socialnih posledic.
- Tabloidi poudarjajo kritiko, osrednji mediji trditev ignorirajo.
- Zakon pomanjkljivo ureja postopkovne pravice dolžnikov.
- Delo potrjuje, tabloidi izpostavljajo procesne ovire, drugi molčijo.
- Zakon vsebuje retroaktivne učinke, saj omogoča posege za prekrške, storjene pred njegovo uveljavitvijo.
- Svet24 in Žurnal potrjujeta, Delo le omenja, STA in N1 molčita.
- Zakon vzpostavlja domnevo o zlorabi sistema, ne da bi posamezniku omogočil izpodbijanje te domneve.
- Žurnal24 in Svet24 trditev potrjujeta, ostali jo ignorirajo.
- Šutarjev zakon ogroža dostojanstvo posameznikov in njihovo socialno varnost.
- Delo trditev potrjuje, ostali viri pa le delno problematizirajo.
source analyses
- Delo
- Furs je začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom z vsaj tremi neplačanimi terjatvi v zadnjih dveh letih.
- Da: Furs je začel izdajati sklepe dolžnikom s tremi terjatvami.
- Izvršba na denarno socialno pomoč nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje.
- Da: Varuh ocenjuje, da člen nesorazmerno posega v ta sredstva.
- Pravna mreža za varstvo demokracije je prav tako vložila pobudo za oceno ustavnosti zakona.
- Ni omenjeno
- Tehnične prilagoditve Fursa ne odpravljajo temeljnih ustavnopravnih vprašanj zakona.
- Da: Varuh ocenjuje, da prilagoditve ne rešujejo ustavnih vprašanj.
- Ukrep neposredno prizadene otroke, ki niso odgovorni za dolgove svojih staršev.
- Delno: Navedeno je, da zakon posega v pravice otrok.
- Varuh človekovih pravic je vložil zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona.
- Da: Institucija je vložila zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena.
- Vsak poseg v socialnovarstvene prejemke mora biti strogo omejen in ustavno dopusten.
- Delno: Implicirano skozi zahtevo za ustavno presojo in sorazmernost.
- Zakon je bil sprejet izjemno hitro in brez temeljite analize socialnih posledic.
- Ni omenjeno
- Zakon pomanjkljivo ureja postopkovne pravice dolžnikov.
- Da: V sporočilu je navedeno, da pomanjkljivo ureja te pravice.
- Zakon vsebuje retroaktivne učinke, saj omogoča posege za prekrške, storjene pred njegovo uveljavitvijo.
- Delno: Omenjeno je, da zakon vsebuje retroaktivne učinke.
- Zakon vzpostavlja domnevo o zlorabi sistema, ne da bi posamezniku omogočil izpodbijanje te domneve.
- Ni omenjeno
- Šutarjev zakon ogroža dostojanstvo posameznikov in njihovo socialno varnost.
- Da: Navedeno je, da zakon ogroža dostojanstvo in socialno varnost.
- N1
- Furs je začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom z vsaj tremi neplačanimi terjatvi v zadnjih dveh letih.
- Da: Furs je po novem letu začel izdajati sklepe za take dolžnike.
- Izvršba na denarno socialno pomoč nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje.
- Delno: Navedeno, da izvršbe posežejo v pomoč, kar krši številne pravice.
- Pravna mreža za varstvo demokracije je prav tako vložila pobudo za oceno ustavnosti zakona.
- Da: Pravna mreža je vložila pobudo za oceno ustavnosti 8. člena.
- Tehnične prilagoditve Fursa ne odpravljajo temeljnih ustavnopravnih vprašanj zakona.
- Ni omenjeno
- Ukrep neposredno prizadene otroke, ki niso odgovorni za dolgove svojih staršev.
- Ni omenjeno
- Varuh človekovih pravic je vložil zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona.
- Ni omenjeno
- Vsak poseg v socialnovarstvene prejemke mora biti strogo omejen in ustavno dopusten.
- Delno: Izpodbijanje ustavnosti zaradi kršenja pravic implicira to načelo.
- Zakon je bil sprejet izjemno hitro in brez temeljite analize socialnih posledic.
- Ni omenjeno
- Zakon pomanjkljivo ureja postopkovne pravice dolžnikov.
- Ni omenjeno
- Zakon vsebuje retroaktivne učinke, saj omogoča posege za prekrške, storjene pred njegovo uveljavitvijo.
- Ni omenjeno
- Zakon vzpostavlja domnevo o zlorabi sistema, ne da bi posamezniku omogočil izpodbijanje te domneve.
- Ni omenjeno
- Šutarjev zakon ogroža dostojanstvo posameznikov in njihovo socialno varnost.
- Delno: Omenjeno, da poseg v socialno pomoč krši številne pravice.
- STA
- Furs je začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom z vsaj tremi neplačanimi terjatvi v zadnjih dveh letih.
- Ni omenjeno
- Izvršba na denarno socialno pomoč nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje.
- Delno: Članek obravnava ustavnost izvršbe na socialno pomoč.
- Pravna mreža za varstvo demokracije je prav tako vložila pobudo za oceno ustavnosti zakona.
- Ni omenjeno
- Tehnične prilagoditve Fursa ne odpravljajo temeljnih ustavnopravnih vprašanj zakona.
- Ni omenjeno
- Ukrep neposredno prizadene otroke, ki niso odgovorni za dolgove svojih staršev.
- Ni omenjeno
- Varuh človekovih pravic je vložil zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona.
- Da: Varuh je vložil zahtevo za oceno ustavnosti člena zakona.
- Vsak poseg v socialnovarstvene prejemke mora biti strogo omejen in ustavno dopusten.
- Delno: Varuhinja poudarja nujnost ustavne skladnosti posegov.
- Zakon je bil sprejet izjemno hitro in brez temeljite analize socialnih posledic.
- Ni omenjeno
- Zakon pomanjkljivo ureja postopkovne pravice dolžnikov.
- Ni omenjeno
- Zakon vsebuje retroaktivne učinke, saj omogoča posege za prekrške, storjene pred njegovo uveljavitvijo.
- Ni omenjeno
- Zakon vzpostavlja domnevo o zlorabi sistema, ne da bi posamezniku omogočil izpodbijanje te domneve.
- Ni omenjeno
- Šutarjev zakon ogroža dostojanstvo posameznikov in njihovo socialno varnost.
- Delno: Varuhinja opozarja na vprašanja ustavnosti in socialne pomoči.
- Svet24
- Furs je začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom z vsaj tremi neplačanimi terjatvi v zadnjih dveh letih.
- Da: Furs je po novem letu začel izdajati sklepe za take primere.
- Izvršba na denarno socialno pomoč nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje.
- Delno: Varuh opozarja na nesorazmerne posledice in ogrožene skupine.
- Pravna mreža za varstvo demokracije je prav tako vložila pobudo za oceno ustavnosti zakona.
- Ni omenjeno
- Tehnične prilagoditve Fursa ne odpravljajo temeljnih ustavnopravnih vprašanj zakona.
- Delno: Omenjeni so dogovori o ukrepih, ki ne ustavijo ustavne presoje.
- Ukrep neposredno prizadene otroke, ki niso odgovorni za dolgove svojih staršev.
- Da: Drenik Bavdek meni, da ukrep prizadene otroke, ki niso odgovorni.
- Varuh človekovih pravic je vložila zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona.
- Delno: Članek omenja zahtevo za oceno ustavnosti člena Šutarjevega zakona.
- Vsak poseg v socialnovarstvene prejemke mora biti strogo omejen in ustavno dopusten.
- Delno: Poudarjena je nujnost ustavno skladnega ravnanja države.
- Zakon je bil sprejet izjemno hitro in brez temeljite analize socialnih posledic.
- Da: Izpostavljeno je hitro sprejetje brez analize socialnih posledic.
- Zakon pomanjkljivo ureja postopkovne pravice dolžnikov.
- Delno: Omenjena je nezmožnost pojasnjevanja okoliščin položaja.
- Zakon vsebuje retroaktivne učinke, saj omogoča posege za prekrške, storjene pred njegovo uveljavitvijo.
- Da: Urad Varuha izrecno izpostavlja retroaktivne učinke določbe.
- Zakon vzpostavlja domnevo o zlorabi sistema, ne da bi posamezniku omogočil izpodbijanje te domneve.
- Da: Zakon vzpostavlja domnevo zlorabe brez možnosti izpodbijanja.
- Šutarjev zakon ogroža dostojanstvo posameznikov in njihovo socialno varnost.
- Delno: Omenjeni so posegi v človekove pravice in socialne posledice.
- Žurnal24
- Furs je začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom z vsaj tremi neplačanimi terjatvi v zadnjih dveh letih.
- Da: Furs je začel izdajati sklepe za dolžnike s tremi terjatvami.
- Izvršba na denarno socialno pomoč nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje.
- Delno: Omenjene so nesorazmerne posledice in posegi v prejemke.
- Pravna mreža za varstvo demokracije je prav tako vložila pobudo za oceno ustavnosti zakona.
- Ni omenjeno
- Tehnične prilagoditve Fursa ne odpravljajo temeljnih ustavnopravnih vprašanj zakona.
- Delno: Omenjeni so dogovori o ukrepih, a ustavni pomisleki ostajajo.
- Ukrep neposredno prizadene otroke, ki niso odgovorni za dolgove svojih staršev.
- Da: Varuhinja izpostavlja, da ukrep neposredno prizadene otroke.
- Varuh človekovih pravic je vložil zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Šutarjevega zakona.
- Delno: Vložena zahteva za člen o rubežu, številka 8 ni izrecno navedena.
- Vsak poseg v socialnovarstvene prejemke mora biti strogo omejen in ustavno dopusten.
- Da: To je neposredna izjava varuhinje Simone Drenik Bavdek.
- Zakon je bil sprejet izjemno hitro in brez temeljite analize socialnih posledic.
- Da: Navedeno, da je bil sprejet hitro in brez analize posledic.
- Zakon pomanjkljivo ureja postopkovne pravice dolžnikov.
- Delno: Omenjeno pomanjkanje varovalk in nezmožnost pojasnila okoliščin.
- Zakon vsebuje retroaktivne učinke, saj omogoča posege za prekrške, storjene pred njegovo uveljavitvijo.
- Da: Besedilo potrjuje retroaktivnost za prekrške pred uveljavitvijo.
- Zakon vzpostavlja domnevo o zlorabi sistema, ne da bi posamezniku omogočil izpodbijanje te domneve.
- Da: Zakon vzpostavlja domnevo zlorabe brez možnosti izpodbijanja.
- Šutarjev zakon ogroža dostojanstvo posameznikov in njihovo socialno varnost.
- Delno: Omenjeni so posegi v socialnovarstvene prejemke in človekove pravice.
Analiza sentimenta
| Entiteta | Ključne razlike | STA | Delo | N1 | Žurnal24 | Svet24 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Socialno ogrožene skupine | Večina poroča nevtralno, Svet24 pa izpostavlja diskriminacijo. | Nevtralno: Omenjene v kontekstu prejemanja pomoči in vpliva zakona. | Nevtralno: Implicirane prek omembe prejemnikov socialne pomoči. | Nevtralno: implicirane prek prejemnikov denarne socialne pomoči | Nevtralno: Implicirane prek prejemnikov socialne pomoči. | Negativno: Opisane kot žrtve nesorazmernih posledic in diskriminacije. |
| Otroci | Od nevtralne kršitve pravic do poudarjanja nedolžnih žrtev. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeni kot cilj kršitve pravic v citatu varuha. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeni kot žrtve ukrepa, ki niso odgovorni za dolgove. | Negativno: Izpostavljeni kot nedolžne žrtve ukrepov rubeža. |
| Ustavno sodišče Republike Slovenije | Vsi viri poročajo nevtralno brez razlik v interpretaciji. | Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo odločal o ustavnosti zakona. | Nevtralno: Omenjeno le kot naslovnik zahteve za oceno ustavnosti. | Nevtralno: omenjeno v kontekstu vložitve pobude za oceno ustavnosti | Nevtralno: Omenjeno le v kontekstu zakona o ustavnem sodišču. | Nevtralno: Omenjeno le kot organ, ki prejme zahtevo za presojo. |
| Dolžniki | Vsi viri so nevtralni; razlik v interpretaciji ni. | Nevtralno: Omenjeni kot subjekti, na katere se nanaša izvršba. | Nevtralno: Informativna omemba v kontekstu postopkov Fursa. | Nevtralno: omenjeni kot subjekt, na katerega se nanašajo sklepi | Nevtralno: Omenjeni kot subjekti, ki prejemajo sklepe o izvršbi. | Nevtralno: Omenjeni kot subjekti postopkov in prejemniki obvestil. |
| Varuh človekovih pravic Republike Slovenije | Vsi viri so nevtralni; razlika je le v stopnji podrobnosti. | Nevtralno: Institucija je v vlogi vlagatelja zahteve brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Institucija je zgolj informativno omenjena kot vlagatelj. | Ni omenjeno | Nevtralno: Institucija je govorec, ki vlaga zahtevo za oceno ustavnosti. | Nevtralno: Institucija je govorec in vlagatelj zahteve brez meta-ocene. |
| Simona Drenik Bavdek | Vsi viri so nevtralni; razlika je le v odsotnosti pri N1. | Nevtralno: Navedena kot govorka, ki pojasnjuje pravne razloge za zahtevo. | Nevtralno: Omenjena kot govorka, ki bo podala izjavo brez vrednotenja. | Ni omenjeno | Nevtralno: Citirana kot govorka, ki pojasnjuje pravne pomisleke. | Nevtralno: Nastopa kot govorka in podaja strokovna pojasnila. |
| Finančna uprava RS (Furs) | Vsi viri so povsem nevtralni; razlik v poročanju ni. | Ni omenjeno | Nevtralno: Informativna omemba izvajanja zakonskih določil o izvršbi. | Nevtralno: informativno omenjena kot izvajalec zakonskih določb | Nevtralno: Informativno omenjena kot izvajalec sklepov o izvršbi. | Nevtralno: Informativno omenjena kot izvajalec zakonskih določb. |
| Republika Slovenija | Uradni nazivi vs. dolžnost države do varnosti prebivalcev. | Nevtralno: Omenjena le v okviru uradnih nazivov institucij. | Nevtralno: Omenjena le v uradnem nazivu institucije. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena v kontekstu dolžnosti države za varnost prebivalcev. | Nevtralno: Omenjena v kontekstu dolžnosti države do prebivalcev. |
| Gospodinjstva | Vsi viri so nevtralni; poudarek je le na preprečevanju izvršb. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena v kontekstu ukrepov za preprečitev izvršb. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena v kontekstu preprečevanja izvršb celotni enoti. | Nevtralno: Omenjena v kontekstu ukrepov za preprečitev izvršb. |
| Pravna mreža za varstvo demokracije | Večina virov molči, N1 pa poroča nevtralno in faktografsko. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: govorec, ki vlaga pobudo brez meta-vrednotenja avtorja | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
entities
- Socialno ogrožene skupine
- Otroci
- Ustavno sodišče Republike Slovenije
- Dolžniki
- Varuh človekovih pravic Republike Slovenije
- Simona Drenik Bavdek
- Finančna uprava RS (Furs)
- Republika Slovenija
- Gospodinjstva
- Pravna mreža za varstvo demokracije
key differences
- Dolžniki
- Vsi viri so nevtralni; razlik v interpretaciji ni.
- Finančna uprava RS (Furs)
- Vsi viri so povsem nevtralni; razlik v poročanju ni.
- Gospodinjstva
- Vsi viri so nevtralni; poudarek je le na preprečevanju izvršb.
- Otroci
- Od nevtralne kršitve pravic do poudarjanja nedolžnih žrtev.
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Večina virov molči, N1 pa poroča nevtralno in faktografsko.
- Republika Slovenija
- Uradni nazivi vs. dolžnost države do varnosti prebivalcev.
- Simona Drenik Bavdek
- Vsi viri so nevtralni; razlika je le v odsotnosti pri N1.
- Socialno ogrožene skupine
- Večina poroča nevtralno, Svet24 pa izpostavlja diskriminacijo.
- Ustavno sodišče Republike Slovenije
- Vsi viri poročajo nevtralno brez razlik v interpretaciji.
- Varuh človekovih pravic Republike Slovenije
- Vsi viri so nevtralni; razlika je le v stopnji podrobnosti.
source analyses
- Delo
- Dolžniki
- Nevtralno: Informativna omemba v kontekstu postopkov Fursa.
- Finančna uprava RS (Furs)
- Nevtralno: Informativna omemba izvajanja zakonskih določil o izvršbi.
- Gospodinjstva
- Nevtralno: Omenjena v kontekstu ukrepov za preprečitev izvršb.
- Otroci
- Nevtralno: Omenjeni kot cilj kršitve pravic v citatu varuha.
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Ni omenjeno
- Republika Slovenija
- Nevtralno: Omenjena le v uradnem nazivu institucije.
- Simona Drenik Bavdek
- Nevtralno: Omenjena kot govorka, ki bo podala izjavo brez vrednotenja.
- Socialno ogrožene skupine
- Nevtralno: Implicirane prek omembe prejemnikov socialne pomoči.
- Ustavno sodišče Republike Slovenije
- Nevtralno: Omenjeno le kot naslovnik zahteve za oceno ustavnosti.
- Varuh človekovih pravic Republike Slovenije
- Nevtralno: Institucija je zgolj informativno omenjena kot vlagatelj.
- N1
- Dolžniki
- Nevtralno: omenjeni kot subjekt, na katerega se nanašajo sklepi
- Finančna uprava RS (Furs)
- Nevtralno: informativno omenjena kot izvajalec zakonskih določb
- Gospodinjstva
- Ni omenjeno
- Otroci
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Nevtralno: govorec, ki vlaga pobudo brez meta-vrednotenja avtorja
- Republika Slovenija
- Ni omenjeno
- Simona Drenik Bavdek
- Ni omenjeno
- Socialno ogrožene skupine
- Nevtralno: implicirane prek prejemnikov denarne socialne pomoči
- Ustavno sodišče Republike Slovenije
- Nevtralno: omenjeno v kontekstu vložitve pobude za oceno ustavnosti
- Varuh človekovih pravic Republike Slovenije
- Ni omenjeno
- STA
- Dolžniki
- Nevtralno: Omenjeni kot subjekti, na katere se nanaša izvršba.
- Finančna uprava RS (Furs)
- Ni omenjeno
- Gospodinjstva
- Ni omenjeno
- Otroci
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Ni omenjeno
- Republika Slovenija
- Nevtralno: Omenjena le v okviru uradnih nazivov institucij.
- Simona Drenik Bavdek
- Nevtralno: Navedena kot govorka, ki pojasnjuje pravne razloge za zahtevo.
- Socialno ogrožene skupine
- Nevtralno: Omenjene v kontekstu prejemanja pomoči in vpliva zakona.
- Ustavno sodišče Republike Slovenije
- Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo odločal o ustavnosti zakona.
- Varuh človekovih pravic Republike Slovenije
- Nevtralno: Institucija je v vlogi vlagatelja zahteve brez meta-vrednotenja.
- Svet24
- Dolžniki
- Nevtralno: Omenjeni kot subjekti postopkov in prejemniki obvestil.
- Finančna uprava RS (Furs)
- Nevtralno: Informativno omenjena kot izvajalec zakonskih določb.
- Gospodinjstva
- Nevtralno: Omenjena v kontekstu ukrepov za preprečitev izvršb.
- Otroci
- Negativno: Izpostavljeni kot nedolžne žrtve ukrepov rubeža.
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Ni omenjeno
- Republika Slovenija
- Nevtralno: Omenjena v kontekstu dolžnosti države do prebivalcev.
- Simona Drenik Bavdek
- Nevtralno: Nastopa kot govorka in podaja strokovna pojasnila.
- Socialno ogrožene skupine
- Negativno: Opisane kot žrtve nesorazmernih posledic in diskriminacije.
- Ustavno sodišče Republike Slovenije
- Nevtralno: Omenjeno le kot organ, ki prejme zahtevo za presojo.
- Varuh človekovih pravic Republike Slovenije
- Nevtralno: Institucija je govorec in vlagatelj zahteve brez meta-ocene.
- Žurnal24
- Dolžniki
- Nevtralno: Omenjeni kot subjekti, ki prejemajo sklepe o izvršbi.
- Finančna uprava RS (Furs)
- Nevtralno: Informativno omenjena kot izvajalec sklepov o izvršbi.
- Gospodinjstva
- Nevtralno: Omenjena v kontekstu preprečevanja izvršb celotni enoti.
- Otroci
- Nevtralno: Omenjeni kot žrtve ukrepa, ki niso odgovorni za dolgove.
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Ni omenjeno
- Republika Slovenija
- Nevtralno: Omenjena v kontekstu dolžnosti države za varnost prebivalcev.
- Simona Drenik Bavdek
- Nevtralno: Citirana kot govorka, ki pojasnjuje pravne pomisleke.
- Socialno ogrožene skupine
- Nevtralno: Implicirane prek prejemnikov socialne pomoči.
- Ustavno sodišče Republike Slovenije
- Nevtralno: Omenjeno le v kontekstu zakona o ustavnem sodišču.
- Varuh človekovih pravic Republike Slovenije
- Nevtralno: Institucija je govorec, ki vlaga zahtevo za oceno ustavnosti.
Viri
- articles
- article order
- 4
- body
- Ljubljana, 13. februarja (STA) - Varuh človekovih pravic je danes vložil zahtevo za oceno ustavnosti člena Šutarjevega zakona, ki se nanaša na možnost izvršbe na denarno socialno pomoč, in predlagal zadržanje tega člena. Po besedah varuhinje človekovih pravic Simone Drenik Bavdek mora ...
- language
- slv
- published at
- 2026-02-13T15:20:32
- source
- STA
- title
- Pri Varuhu vložili zahtevo za oceno ustavnosti in začasno zadržanje rubeža socialne pomoči v Šutarjevem zakonu
- url
- https://www.sta.si/3522083/
- article order
- 5
- body
- Institucija varuha človekovih pravic je danes na ustavno sodišče vložila zahtevo za oceno ustavnosti 8. člena Zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti (ZNUZJV) in predlagala njegovo začasno zadržanje ter prednostno obravnavo zadeve. Varuhinja človekovih pravic Simona Drenik Bavdek bo razloge za vložitev zahteve podrobneje pojasnila v izjavi za medije ob 14.30 v prostorih institucije Varuha človekovih pravic Republike Slovenije. Kakor smo že pisali v Delu, gre za oceno ustavnosti 8. člena t. i. Šutarjevega zakona, ki se nanaša na možnost izvršbe na denarno socialno pomoč. Pri varuhu imajo pri omenjenem členu resne pomisleke, zlasti glede nesorazmernosti posega v sredstva za osnovno preživetje. Ocenjujejo, da člen o izvršbah na denarno socialno pomoč "nesorazmerno posega v sredstva za osnovno preživetje, ogroža dostojanstvo posameznikov in njihovo socialno varnost, posega v pravice otrok, ne upošteva individualnih okoliščin, vsebuje retroaktivne učinke in pomanjkljivo ureja postopkovne pravice", so navedli v sporočilu za javnost. Furs je namreč po novem letu na podlagi Šutarjevega zakona začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom, ki imajo v zadnjih dveh letih vsaj tri neplačane terjatve zaradi prekrškov. Že prejšnji teden so se pristojni dogovorili o ukrepih, ki bi preprečili izvršbe celotnemu gospodinjstvu, pa tudi o obveščanju dolžnikov, da imajo možnost obročnega plačila dolgov. A pri varuhu ocenjujejo, da takšna tehnična prilagoditev ne odpravlja temeljnih ustavnopravnih vprašanj, pač pa celo odpira več novih.
- language
- slv
- published at
- 2026-02-13T13:02:34
- source
- Delo
- title
- Varuhinja človekovih pravic zahteva oceno ustavnosti Šutarjevega zakona
- url
- https://www.delo.si/novice/slovenija/varuhinja-clovekovih-pravic-zahteva-oceno-ustavnosti-sutarjevega-zakona
- article order
- 10
- body
- Potem ko je Finančna uprava RS na podlagi (Furs) t. i. Šutarjevega zakona po novem letu začela izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom, ki so imeli v zadnjih dveh letih vsaj tri neplačane terjatve zaradi prekrškov, so v Pravni mreži za varstvo demokracije vložili pobudo za oceno ustavnosti 8. člena omenjenega zakona. Šutarjev zakon namreč dovoljuje, da izvršbe posežejo tudi v denarno socialno pomoč, kar po mnenju pravne mreže krši številne pravice.
- language
- slv
- published at
- 2026-02-11T08:29:55
- source
- N1
- title
- Pravna mreža vložila pobudo za oceno ustavnosti rubežev denarne socialne pomoči
- url
- https://n1info.si/novice/slovenija/pravna-mreza-vlozila-pobudo-za-oceno-ustavnosti-rubezev-denarne-socialne-pomoci/
- article order
- 3
- body
- Pri Varuhu so vložili zahtevo za oceno ustavnosti in začasno zadržanje rubeža socialne pomoči v Šutarjevem zakonu. Varuh človekovih pravic je danes vložil zahtevo za oceno ustavnosti člena Šutarjevega zakona, ki se nanaša na možnost izvršbe na denarno socialno pomoč, in predlagal zadržanje tega člena. Po besedah varuhinje človekovih pravic Simone Drenik Bavdek mora biti vsak poseg v socialnovarstvene prejemke strogo omejen in ustavno dopusten. Drenik Bavdek je v izjavi za medije poudarila, da je skrb države za varnost njenih prebivalcev nujna in legitimna, vendar mora biti to storjeno na ustavno skladen način in ob spoštovanju človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Kot je poudarila, je bil zakon o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti oz. t. i. Šutarjev zakon sprejet izjemno hitro, brez temeljite analize socialnih posledic in posegov v človekove pravice. Dodala je, da je glede na do sedaj ugotovljeno varuh skladno s svojimi pristojnostmi dolžan ukrepati, po zakonu o ustavnem sodišču pa ima privilegiran položaj za vložitev zahteve za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti predpisa, če meni, da prepis ali splošni akt nedopustno posega v človekove pravice in temeljne svoboščine. Dodatne ustavnopravne pomisleke vzbujajo retroaktivni učinki določbe. Ureditev namreč omogoča tudi poseg v zvezi s prekrški, storjenimi pred uveljavitvijo zakona. Povzroča tudi nesorazmerne posledice, diskriminacijo in vzpostavlja domnevo, da upravičenec z več neplačanimi globami zlorablja sistem, ne da bi mu omogočil, da to domnevo izpodbija ali pojasni okoliščine svojega položaja, so poudarili v instituciji. Kot je poudarila Drenik Bavdek, otroci niso odgovorni za nastanek dolgov svojih staršev, a jih ukrep neposredno prizadene, saj ne vsebuje zadostnih varovalk, ki bi postavljale otrokove koristi v ospredje. Pri Varuhu še opravljajo analizo Šutarjevega zakona z vidika ustavnosti, zakonitosti ter skladnosti z mednarodnimi standardi varstva človekovih pravic. Ko bo opravljena, se bodo glede na rezultate odločili, ali bodo tudi glede drugih členov ravnali podobno ali pa to morda ne bo potrebno, je dodala. Finančna uprava RS (Furs) je po novem letu na podlagi Šutarjevega zakona začel izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom, ki imajo v zadnjih dveh letih vsaj tri neplačane terjatve zaradi prekrškov. Prejšnji teden so se pristojni dogovorili za ukrepe, ki bi preprečili izvršbe celotnemu gospodinjstvu, pa tudi za obveščanje dolžnikov, da imajo možnost obročnega plačila dolgov.
- language
- slv
- published at
- 2026-02-13T15:45:02
- source
- Žurnal24
- title
- Varuh človekovih pravic: Otroci niso odgovorni za nastanek dolgov staršev
- url
- https://www.zurnal24.si/slovenija/varuh-clovekovih-pravic-otroci-niso-odgovorni-za-nastanek-dolgov-starsev-454600
- article order
- 6
- body
- Varuhinja človekovih pravic je danes vložila zahtevo za oceno ustavnosti člena Šutarjevega zakona. Zahteva se nanaša na člen o možnosti izvršbe na denarno socialno pomoč, predlagala je zadržanje tega člena. Drenik Bavdek je v izjavi za medije poudarila, da je skrb države za varnost njenih prebivalcev nujna in legitimna, vendar mora biti to storjeno na ustavno skladen način in ob spoštovanju človekovih pravic in temeljnih svoboščin. "Pri Varuhu smo dobili veliko opozoril, tudi pobud prebivalcev iz različnih koncev Slovenije z različnimi osebnimi okoliščinami, ki opozarjajo na problematiko izvrševanja tega člena," je povedala Drenik Bavdek in dodala, da gre za starejše, enostarševske družine, družine z več otroki, invalide oziroma osebe z oviranostjo, kronične bolnike, posameznike s težavami v duševnem zdravju, brezdomne osebe in ljudi brez socialne mreže, kot je zapisala STA. Izpostavila je, da je sprejetje tako imenovanega Šutarjevega zakona potekalo zelo hitro, ne da bi bila prej opravljena analiza socialnih posledic in posegov v človekove pravice. Varhu je po njenih besedah dolžan ukrepati, po zakonu o ustavnem sodišču pa ima privilegiran položaj za vložitev zahteve za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti predpisa, če meni, da prepis ali splošni akt nedopustno posega v človekove pravice in temeljne svoboščine. V uradu Varuha človekovih pravic poudarjajo, da dodatne ustavnopravne pomisleke vzbujajo retroaktivni učinki določbe, saj ureditev omogoča tudi poseg v zvezi s prekrški, storjenimi pred uveljavitvijo zakona. "Povzroča tudi nesorazmerne posledice, diskriminacijo in vzpostavlja domnevo, da upravičenec z več neplačanimi globami zlorablja sistem, ne da bi mu omogočil, da to domnevo izpodbija ali pojasni okoliščine svojega položaja," pravijo v instituciji. Finančna uprava RS (Furs) je namreč po novem letu na podlagi Šutarjevega zakona začela izdajati sklepe o izvršbi dolžnikom, ki imajo v zadnjih dveh letih vsaj tri neplačane terjatve zaradi prekrškov. Prejšnji teden so se pristojni dogovorili za ukrepe, ki bi preprečili izvršbe celotnemu gospodinjstvu, pa tudi za obveščanje dolžnikov, da imajo možnost obročnega plačila dolgov. Drenik Bavdek meni, da ukrep prizadene tudi otroke, ki niso odgovorni za nastanek dolgov svojih staršev. Pri Varuhu še opravljajo analizo Šutarjevega zakona z vidika ustavnosti, zakonitosti ter skladnosti z mednarodnimi standardi varstva človekovih pravic. Ko bo opravljena, se bodo glede na rezultate odločili, ali bodo tudi glede drugih členov ravnali podobno ali pa to morda ne bo potrebno, je dodala. Pri Varuhu še opravljajo analizo Šutarjevega zakona z vidika ustavnosti, zakonitosti ter skladnosti z mednarodnimi standardi varstva človekovih pravic. Ko bo opravljena, se bodo po besedah Drenik Bavdek odločili, ali bodo tudi glede drugih členov ravnali podobno.
- language
- slv
- published at
- 2026-02-13T16:17:29
- source
- Svet24
- title
- Rubež socialne pomoči: Otroci niso krivi za dolgove staršev
- url
- https://svet24.si/novice/slovenija/varuh-ocena-ustavnosti-sutarjev-zakon-1880165
- source scope
- analyzed source count
- 5
- omitted articles
- omitted source count
- 0
- total source count
- 5