article Koalicija umaknila sporne spremembe pokojninskih prispevkov za normirance 12.2.2026
Poslanci koalicije so po močnih kritikah strokovne javnosti in socialnih partnerjev umaknili del predlagane novele zakona, ki bi znižala minimalno zavarovalno osnovo za samostojne podjetnike in kmete z letnimi prihodki do 30.000 evrov. Prvotni predlog je predvideval znižanje osnove s 60 odstotkov povprečne plače na 60 odstotkov minimalne plače, kar je sprožilo opozorila Zavoda za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (Zpiz), sindikatov in društev upokojencev o negativnih vplivih na pokojninsko blagajno. Nova različica besedila, ki jo je podprlo tudi ministrstvo za finance, se namesto posegov v socialne prispevke osredotoča na prilagoditev pogojev za ponovni vstop v sistem normiranih odhodkov. Namesto dosedanje časovne omejitve vrnitve v sistem se uvaja milejša varovalka, ki temelji na povprečju prihodkov v zadnjih dveh zaporednih davčnih letih, hkrati pa novela implementira odločbo ustavnega sodišča glede pogojev za polne normirance.
| Trditev | Ključne razlike | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nova različica predloga odpravlja časovni pogoj za ponovni vstop v sistem normirancev. | RTV in Žurnal potrjujeta odpravo, Lokalec pojasni nov pogoj. | Ni omenjeno | Da: Posodobljeni predlog odpravlja časovni pogoj za vrnitev v sistem. | Delno: Besedilo omenja prilagoditev pogojev za ponovni vstop. | Da: Posodobljeni predlog izrecno odpravlja časovni pogoj za vrnitev. | Delno: Prilagodili so pogoje za ponovni vstop v sistem. | Da: Namesto časovne omejitve se uvaja povprečje prihodkov v dveh letih. |
| Prvotni predlog je predvideval znižanje zavarovalne osnove na 60 odstotkov minimalne plače. | STA le delno potrjuje, ostali viri pa navajajo polne podrobnosti. | Delno: Članek omenja umik določb o nižji zavarovalni osnovi. | Da: Članek potrjuje predlog znižanja s 60 % povprečne na minimalno plačo. | Da: Prejšnji predlog je predvideval 60 % minimalne plače. | Da: Prejšnji predlog je predvideval 60 % minimalne namesto povprečne plače. | Da: Predlog je predvidel 60 % minimalne namesto povprečne plače. | Da: Članek navaja, da bi se osnova določila v višini 60 % min. plače. |
| Spremembe so bile usklajene s socialnimi partnerji. | STA dvomi o popolni usklajenosti, ostali jo potrjujejo. | Delno: Omenjena je seja ESS in izjave po njej. | Da: Prilagoditve so bile narejene na podlagi usklajevanj s partnerji. | Da: Prilagoditve so bile narejene na podlagi usklajevanj s partnerji. | Da: Besedilo navaja, da so prilagoditve narejene na podlagi usklajevanj. | Da: Besedilo je bilo prilagojeno po usklajevanju s partnerji. | Da: Besedilo navaja, da so prilagoditve narejene na podlagi usklajevanj. |
| Ministrstvo za finance pozdravlja umik določb o nižji minimalni zavarovalni osnovi. | RTV in Svet24 potrjujeta, STA in 24ur molčita, Žurnal nejasen. | Ni omenjeno | Da: Ministrstvo posebej pozdravlja izključitev te rešitve iz zakona. | Ni omenjeno | Delno: Članek navaja, da "pozdravljajo", a ne imenuje izrecno ministrstva. | Da: Ministrstvo pozdravlja izključitev rešitve o nižji osnovi. | Da: Ministrstvo posebej pozdravlja izključitev te rešitve iz zakona. |
| Koalicija je umaknila sporni del predloga novele o normirancih glede zavarovalnih osnov. | Vsi viri potrjujejo umik; razlike so le v podrobnostih opisa. | Da: Poslanci koalicije so umaknili del glede zavarovalnih osnov. | Da: Besedilo navaja, da ni več določb o minimalni zavarovalni osnovi. | Da: V novi različici ni več določb o minimalni zavarovalni osnovi. | Da: Nova različica ne vsebuje več določb o minimalni zavarovalni osnovi. | Da: Koalicija je umaknila določbe o spremembi zavarovalne osnove. | Da: Naslov in uvod potrjujeta umik dela o zavarovalnih osnovah. |
| Zpiz je opozoril, da bi prvotni predlog pomenil privilegiranje določene skupine zavarovancev. | STA molči, ostali potrjujejo opozorilo o privilegiranju. | Ni omenjeno | Da: Zpiz je opozoril na odstop od sistema in privilegiranje skupine. | Da: Zpiz je opozoril na privilegiranje določene skupine zavarovancev. | Da: Zpiz je opozoril na odstop od sistema in privilegiranje skupine. | Da: Zpiz je opozoril na privilegiranje določene skupine zavarovancev. | Da: Zpiz je opozoril na privilegiranje in odstop od sistema. |
| Prvotni predlog bi zahteval dodatna sredstva iz državnega proračuna. | STA trditev povsem izpušča, ostali viri jo enotno potrjujejo. | Ni omenjeno | Da: Zpiz je opozoril, da bi to zahtevalo dodatna proračunska sredstva. | Da: Zpiz je opozoril, da bi to zahtevalo dodatna proračunska sredstva. | Da: Zpiz je opozoril, da bi to zahtevalo dodatna proračunska sredstva. | Da: Zpiz je opozoril na potrebo po dodatnih sredstvih proračuna. | Da: Zpiz je opozoril, da bi to zahtevalo dodatna proračunska sredstva. |
| Uvedena je milejša varovalka glede prihodkovnih pogojev za vstop v sistem. | Polovica virov trditev potrjuje, ostali jo povsem prezrejo. | Ni omenjeno | Da: Namesto časovne omejitve se predlaga uvedba milejše varovalke. | Ni omenjeno | Da: Namesto časovnega pogoja se predlaga uvedba milejše varovalke. | Ni omenjeno | Da: Članek eksplicitno omenja uvedbo milejše varovalke. |
| Prag za polne normirance ostaja pri 120.000 evrih letnih prihodkov. | Polovica virov prag potrjuje, ostali ga sploh ne omenjajo. | Ni omenjeno | Da: Članek navaja prag 120.000 evrov za polne normirance. | Ni omenjeno | Da: Za polne normirance je prag naveden pri 120.000 evrih. | Ni omenjeno | Da: Besedilo potrjuje prag 120.000 evrov za polne normirance. |
| Prag za popoldanske normirance je določen pri 50.000 evrih. | Polovica virov prag potrjuje, ostali ga sploh ne omenjajo. | Ni omenjeno | Da: Besedilo potrjuje prag 50.000 evrov za popoldanske normirance. | Ni omenjeno | Da: Za popoldanske normirance je prag določen pri 50.000 evrih. | Ni omenjeno | Da: Članek navaja prag 50.000 evrov za popoldanske normirance. |
| Predlagana je nova kategorija s pragom letnih prihodkov 85.000 evrov. | Polovica virov potrjuje nov prag, ostali ga sploh ne omenjajo. | Ni omenjeno | Da: Dodana je nova kategorija s pragom 85.000 evrov. | Ni omenjeno | Da: Dodana je nova kategorija s pragom 85.000 evrov. | Ni omenjeno | Da: Dodana je nova kategorija s pragom 85.000 evrov. |
| Nova novela implementira zadnjo odločbo ustavnega sodišča na področju normirancev. | Le RTV in Lokalec navajata vladno utemeljitev, ostali molčijo. | Ni omenjeno | Da: Ministrstvo ocenjuje rešitev kot implementacijo odločbe US. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Ministrstvo ocenjuje rešitev kot implementacijo odločbe US. |
| Entiteta | Ključne razlike | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Samostojni podjetniki (normiranci) | Večina poroča nevtralno, Svet24 pa jih vidi kot privilegirane. | Nevtralno: Omenjeni kot skupina, na katero se nanašajo spremembe. | Nevtralno: Omenjeni kot ciljna skupina, na katero se nanašajo spremembe. | Nevtralno: Omenjeni kot ciljna skupina zakonskih sprememb. | Nevtralno: Ciljna skupina zakona; omenjeni v kontekstu pogojev in sprememb. | Negativno: Opisani kot potencialno privilegirana skupina v predlogu. | Nevtralno: Omenjeni kot subjekt zakonskih sprememb in pogojev vstopa. |
| Kmetje | Večina poroča nevtralno, Svet24 pa jih vidi kot privilegirane. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeni kot skupina, na katero bi vplivala sprememba osnove. | Nevtralno: Omenjeni kot ciljna skupina zakonskih sprememb. | Nevtralno: Omenjeni kot skupina, na katero bi vplivale spremembe zavarovalne osnove. | Negativno: Opisani kot potencialno privilegirana skupina v predlogu. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu sprememb zavarovalnih osnov. |
| Poslanska skupina Svoboda | Vsi viri so nevtralni, razlikujejo se le v fazi postopka. | Nevtralno: Omenjeni kot predlagatelji umika spornega dela novele. | Nevtralno: Omenjena kot pripravljalec in predlagatelj novele zakona. | Nevtralno: Omenjeni kot pripravljavci predloga brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Omenjeni kot pripravljavci predloga in tisti, ki so ga prilagodili. | Nevtralno: Omenjeni kot pripravljavci predloga, ki so ga nato umaknili. | Nevtralno: Navedeni kot pripravljavci predloga brez meta-vrednotenja. |
| Sindikati | Vsi viri ohranjajo nevtralnost, a nekateri poudarjajo kritiko. | Nevtralno: Omenjeni kot udeleženci seje ESS brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Navedeni kot subjekt, ki deli kritike glede prvotnega predloga. | Nevtralno: Omenjeni kot podporniki kritik Zpiza brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Omenjeni kot podporniki kritik Zpiza brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Govorec, ki deli kritike glede prvotnega predloga. | Nevtralno: Omenjeni kot govorniki, ki delijo kritiko glede sistema. |
| Socialni partnerji | Vsi viri enotno poudarjajo nevtralno vlogo pri usklajevanju. | Nevtralno: Omenjeni v okviru dialoga na seji ESS. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu usklajevanj in upoštevanja njihovih stališč. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu usklajevanj in upoštevanja stališč. | Nevtralno: Omenjeni kot upoštevan dejavnik pri usklajevanju novega besedila. | Nevtralno: Omenjeni kot upoštevan dejavnik pri usklajevanju besedila. | Nevtralno: Omenjeni kot upoštevan faktor pri prilagoditvi besedila. |
| Vlada Republike Slovenije (koalicija) | Vsi viri enotno nevtralno poudarjajo umik spornega predloga. | Nevtralno: Omenjeni v vlogi predlagatelja, ki je umaknil sporni del. | Nevtralno: Omenjena v vlogi predlagatelja, ki je umaknil del novele. | Nevtralno: Omenjeni v vlogi predlagateljev, ki so umaknili sporni del. | Nevtralno: Omenjeni v vlogi predlagateljev, ki so prilagodili sporni predlog. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu vložitve in popravka predloga. | Nevtralno: Omenjena v vlogi predlagatelja, ki je umaknil sporni del. |
| Državni zbor | Vsi viri enotno in nevtralno opisujejo le zakonodajno vlogo. | Nevtralno: Omenjen kot organ, kjer poteka zakonodajni postopek. | Nevtralno: Omenjen kot institucija, v katero je bil vložen predlog zakona. | Nevtralno: Omenjen le kot institucija, kjer je bil vložen predlog. | Nevtralno: Omenjen le kot institucija, v katero je bil vložen predlog zakona. | Nevtralno: Omenjen le kot institucija, kjer je bil predlog vložen. | Nevtralno: Omenjen le kot institucija, kjer je bil predlog vložen. |
| Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije (Zpiz) | Vsi viri enotno nevtralni; razlika le v odsotnosti pri STA. | Ni omenjeno | Nevtralno: Naveden kot vir opozoril glede vpliva na pokojninski sistem. | Nevtralno: Podali so strokovno opozorilo in kritiko vsebine predloga. | Nevtralno: Govorec, ki je opozoril na negativne posledice prvotnega predloga. | Nevtralno: Govorec, ki je podal strokovno kritiko prvotnega predloga. | Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki opozarja na negativne posledice. |
| Zveza društev upokojencev | Vsi viri so nevtralni, razlika je le v vlogi kritika. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena kot subjekt, ki deli kritike glede prvotnega predloga. | Nevtralno: Omenjeni kot podporniki kritik Zpiza brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Omenjeni kot podporniki kritik Zpiza brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Govorec, ki deli kritike glede prvotnega predloga. | Nevtralno: Omenjena kot govorec, ki se strinja s kritikami Zpiza. |
| Ministrstvo za finance | Enotno nevtralna vloga pripravljavca in govorca brez razlik. | Nevtralno: Omenjeno v kontekstu priprave davčnih sprememb. | Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki podaja mnenje o novem predlogu. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Govorec, ki pozdravlja umik sporne rešitve. | Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki pozdravlja umik določenih rešitev. |
| Ustavno sodišče | Le RTV in Lokalec nevtralno o implementaciji odločbe. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeno v kontekstu implementacije njegove odločbe. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeno v kontekstu implementacije njihove odločbe. |
| Ekonomsko-socialni svet (ESS) | Viri ga nevtralno opisujejo le kot prostor za usklajevanje. | Nevtralno: Naveden kot prostor razprave in usklajevanja. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjen kot organ, ki obravnava predlog novele. |
Analiziranih 6 virov
Primerjalne tabele in infografika uporabljajo vse prikazane vire.
| Vir | Naslov | |
|---|---|---|
| Prihodnji teden v parlamentu: Poslanci na seji o ustanovitvi sklada za redke bolezni (ozadje) | ||
| Koalicija umaknila del predlagane novele s področja normirancev, ki je dvignil veliko prahu | ||
| Koalicija umaknila sporni del predloga sprememb za normirance | ||
| Koalicija si je premislila: Črtali sporni del predloga za normirance | ||
| Umaknjen sporni predlog, ki bi privilegiral normirance | ||
| Koalicija umaknila sporni del predloga sprememb za t. i. normirance |