article Odbor DZ podprl omilitev pogojev za ponovni vstop v sistem normirancev 22.2.2026

Odbor DZ podprl omilitev pogojev za ponovni vstop v sistem normirancev
newspaper Analiziranih 8 virov language Slovenščina

Odbor Državnega zbora za finance je podprl koalicijski predlog novele zakona, ki prinaša ključno spremembo za samostojne podjetnike: odpravo stroge petletne omejitve za ponovni vstop v sistem obdavčitve po normiranih odhodkih. Po novem predlogu bi se zavezanci v sistem lahko vrnili hitreje, če v dveh zaporednih letih ne presežejo povprečnega prihodkovnega praga, ki je za polne normirance določen pri 120.000 evrih, za popoldanske pa pri 50.000 evrih. Koalicija s tem odgovarja na težave sezonskih delavcev, kot so smučarski vaditelji, ki so bili zaradi ciklične narave dela po prejšnji ureditvi neupravičeno prikrajšani. Kljub podpori odbora pa predlog spremljajo resni pomisleki in kritike. Zakonodajno-pravna služba DZ opozarja na ustavno spornost zaradi retroaktivnosti in neskladnosti z zakonom o dohodnini, medtem ko sindikati svarijo pred širjenjem prekarnega dela in t. i. lažnih s. p.-jev. Zaradi opozoril socialnih partnerjev je koalicija iz prvotnega predloga že umaknila določbe o znižanju zavarovalne osnove za prispevke, opozicija pa se je pri glasovanju vzdržala, predvsem zaradi obsežnih pravnih pripomb na besedilo zakona.

Infografika dogodka
10 Spornost
Visoka Nizka
14 trditev
14 trditev
Največje soglasje 100%
Novi pogoj za vstop bi bil povprečje prihodkov v dveh zaporednih davčnih letih.
? Najmanj soglasja 67%
Spremembe pri prevoznikih naj bi odpravile nesorazmerne administrativne ovire in dvojno sankcioniranje.
TrditevKljučne razlike
Koalicija predlaga odpravo petletne omejitve za ponovni vstop v sistem normirancev. STA le delno potrjuje, ostali viri pa izpostavljajo odpravo. Delno: Članek omenja rahljanje pogojev za ponovni vstop v sistem. Da: Koalicija predlaga vrnitev v sistem pod novimi pogoji. Da: Avšič Bogovič utemeljuje potrebo po odpravi te omejitve. Da: Predlog predvideva omilitev pogojev in odpravo te varovalke. Da: Predlog predvideva prilagoditev pogojev za ponovni vstop. Da: Predlog predvideva omilitev pogojev in vrnitev pred iztekom 5 let. Da: Koalicija predlaga omilitev oziroma mehčanje petletne omejitve. Da: Članek navaja, da predlog odpravlja časovni pogoj za vrnitev.
Spremembe pri prevoznikih naj bi odpravile nesorazmerne administrativne ovire in dvojno sankcioniranje. Le Slovenske novice in Politikis poročajo o razbremenitvi. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Navedeno kot razlog za zmanjšanje ovir in dvojnih sankcij. Delno: Omenjeno je razrahljanje pogojev glede kršitev delovnega časa. Ni omenjeno Delno: Omenjena odprava nesorazmernih administrativnih ovir.
Koalicija je umaknila predlog o znižanju zavarovalne osnove na 60 % minimalne plače. Večina potrjuje umik, STA molči, Politikis manj določen. Ni omenjeno Da: Avšič Bogovič je potrdila, da so se tej rešitvi odpovedali. Da: Avšič Bogovič je potrdila, da so se tej rešitvi odpovedali. Da: Avšič Bogovič je potrdila, da so se tej rešitvi odpovedali. Da: Koalicija je ta določila iz predloga novele umaknila. Ni omenjeno Da: Avšič Bogovič je potrdila umik predloga o 60 % minimalne plače. Delno: Omenjen umik predloga o nižjih zavarovalnih osnovah.
Inšpektorat RS za delo po mnenju sindikatov ne izvaja zadostnega nadzora. Osrednji mediji citirajo Zorka, drugi trditev prezrejo. Ni omenjeno Da: Zorko meni, da inšpektorat ne opravlja funkcije, kot bi jo moral. Da: Zorko meni, da inšpektorat ne opravlja nadzora, kot bi ga moral. Da: Zorko meni, da inšpektorat ne opravlja funkcije, kot bi jo moral. Ni omenjeno Ni omenjeno Delno: Zorko meni, da nadzor ni zadosten, a inšpektorat ni izrecno imenovan. Ni omenjeno
Sindikati trdijo, da spremembe spodbujajo prekarizacijo in odpiranje lažnih s.p.-jev. Večina povzema Zorka, STA in desni portali trditev ignorirajo. Ni omenjeno Da: Andrej Zorko opozarja na spodbujanje prekarnosti in lažnih s.p.-jev. Da: Zorko opozarja na spodbujanje prekarnosti in lažnih s.p.-jev. Da: Andrej Zorko opozarja na spodbujanje prekarnosti in lažnih s.p. Ni omenjeno Delno: Navedeno je le, da sindikati rešitvam ostro nasprotujejo. Da: Zorko opozarja na spodbujanje lažnih s.p. in prekarizacijo. Ni omenjeno
Novi pogoj za vstop bi bil povprečje prihodkov v dveh zaporednih davčnih letih. Večina potrjuje nov pogoj, STA in 24ur ga sploh ne omenjata. Ni omenjeno Da: Pogoj je povprečje prihodkov v dveh zaporednih davčnih letih. Ni omenjeno Da: Vstop bi bil možen ob nepresegu povprečja v dveh zaporednih letih. Da: Vstop bi bil možen ob povprečju dveh let pod pragom. Da: Vstop bi bil možen ob povprečju prihodkov v dveh zaporednih letih. Da: Vstop bi bil mogoč ob nepreseganju povprečja v dveh zaporednih letih. Da: Pogoj je povprečje prihodkov v dveh zaporednih davčnih letih.
Prag za polne normirance ostaja pri 120.000 evrih, za popoldanske pa pri 50.000 evrih. Viri so deljeni: nekateri potrjujejo meje, drugi molčijo. Ni omenjeno Da: Članek navaja točno ti dve vrednosti za omenjeni kategoriji. Ni omenjeno Da: Članek navaja prav ta dva zneska za omenjeni kategoriji. Da: Članek navaja točno ti dve vrednosti za omenjeni kategoriji. Da: Članek navaja ta dva praga kot veljavna za vstop v sistem. Ni omenjeno Da: Članek potrjuje navedena zneska za obe kategoriji.
Uvedena bi bila nova kategorija normirancev s pragom 85.000 evrov letnih prihodkov. Večina potrjuje nov prag, STA, 24ur in Svet24 ga ne omenjajo. Ni omenjeno Da: Predlagatelji so dodali novo kategorijo s pragom 85.000 evrov. Ni omenjeno Da: Predlagatelji so dodali novo kategorijo s pragom 85.000 evrov. Da: Dodana bi bila nova kategorija s pragom 85.000 evrov. Da: Predlagatelji so dodali novo kategorijo s pragom 85.000 evrov. Ni omenjeno Da: Omenjena je nova kategorija s pragom 85.000 evrov.
Zakonodajno-pravna služba DZ opozarja, da je predlog ustavno sporen zaradi retroaktivnosti. Večina potrjuje ustavno spornost, nekateri pa jo zamolčijo. Ni omenjeno Da: Andreja Kurent je izpostavila ustavno spornost in retroaktivnost. Da: Kurentova iz ZPS je izpostavila ustavno spornost in retroaktivnost. Da: Andreja Kurent je izpostavila ustavno spornost in retroaktivnost. Ni omenjeno Ni omenjeno Da: ZPS opozarja na ustavno spornost in retroaktivnost predloga. Ni omenjeno
Število normirancev v Sloveniji je naraslo z 10.000 leta 2012 na 90.000 leta 2024. Večina povzema Zorka (ZSSS), ostali trditve ne omenjajo. Ni omenjeno Da: Podatke je v izjavi navedel predsednik ZSSS Andrej Zorko. Da: Podatke je v pojasnilu navedel Andrej Zorko (ZSSS). Da: Te številke je v pojasnilu navedel predsednik ZSSS Andrej Zorko. Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Andrej Zorko navaja prav te številke o rasti števila normirancev. Ni omenjeno
Petletna omejitev naj bi prekomerno posegla v položaj sezonskih delavcev, kot so smučarski vaditelji. Večina potrjuje Avšič Bogovičevo, trije viri trditev zamolčijo. Ni omenjeno Da: Nataša Avšič Bogovič je izpostavila prav ta primer. Da: Avšič Bogovič je to izpostavila kot ključen razlog za spremembo. Da: Nataša Avšič Bogovič je to izpostavila kot utemeljitev novele. Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Avšič Bogovič izpostavlja smučarske vaditelje kot primer posega. Ni omenjeno
Predlog o prevoznikih predvideva, da kršitve delovnega časa ne bi več ovirale pridobitve potrdila A1. Večina virov molči; Slovenske novice in Politikis potrjujeta. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Kršitve delovnega časa se ne bi več upoštevale za izdajo A1. Da: Kršitve delovnega časa ne bi bile več pogoj za izdajo potrdila A1. Ni omenjeno Da: Kršitve delovnega časa ne bi bile več pogoj za izdajo A1.
Javni zdravstveni zavodi bi lahko do konca leta še sklepali pogodbe z zasebniki za nenujne prevoze. Večina molči, le Slovenske novice in Politikis potrjujeta rok. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Predlog prinaša možnost sklepanja pogodb do konca leta. Da: Predlog omogoča pogodbe z zasebniki za te prevoze do konca leta. Ni omenjeno Da: Predlog omogoča sklepanje pogodb do 31. decembra letos.
Levica predlaga razširitev delavskega soupravljanja na podružnice tujih podjetij. Le Slovenske novice potrjujejo predlog, ostali molčijo. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Predlog Levice vključuje razširitev na podružnice tujih podjetij. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno
Visoka pokritost Sporno
Vroče teme
Potrjeno
Nejasno
Tiho soglasje
Soglasje Nizka pokritost
Konsenz:
Nesoglasje
Soglasje
Velikost = pokritost virov
EntitetaKljučne razlike
Državni zbor RSVsi viri enotno ohranjajo nevtralno in procesno vlogo.Nevtralno: Informativna omemba kot prizorišče odločanja.Nevtralno: Prizorišče dogajanja in vložitve predloga brez vrednotenja.Nevtralno: Omenjen le kot prizorišče seje in vložitve predloga.Nevtralno: Omenjen le kot prizorišče dogajanja in odločanja odbora.Nevtralno: Omenjen le kot prizorišče seje in zakonodajnih postopkov.Nevtralno: Informativno omenjen kot prizorišče odločanja in postopkov.Nevtralno: Omenjen le kot prizorišče dogajanja in zakonodajnega procesa.Nevtralno: Informativna omemba sej, odborov in zakonodajnih postopkov.
SlovenijaVsi viri ohranjajo nevtralnost, a z različnimi panožnimi poudarki.Nevtralno: Omenjena le v kontekstu lokacije in uradnih nazivov.Nevtralno: Omenjena v kontekstu statistike normirancev in težav na trgu.Nevtralno: Omenjena v kontekstu statistike normirancev in težav.Nevtralno: Omenjena v kontekstu statistike števila normirancev.Nevtralno: Omenjena v kontekstu socialnega zavarovanja voznikov.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena v kontekstu težav s prikritimi delovnimi razmerji.Nevtralno: Omenjena v kontekstu slovenskih prevoznikov.
Gibanje SvobodaVsi viri poročajo nevtralno, brez razlik v interpretaciji.Ni omenjenoNevtralno: Omenjeni kot predlagatelji in govorci v razpravi.Nevtralno: Predstavniki stranke so govorci, ki utemeljujejo predlog.Nevtralno: Člani stranke so citirani kot predlagatelji brez meta-ocene.Nevtralno: Navedeni kot predlagatelji zakonov brez meta-vrednotenja.Nevtralno: Omenjeni kot pripravljavci in predlagatelji zakonskih sprememb.Nevtralno: Navedbe njihovih predlogov in argumentov brez meta-vrednotenja.Nevtralno: Omenjeni kot predlagatelji zakonskih sprememb brez vrednotenja.
Socialni demokrati (SD)Vsi viri so nevtralni; razlika je le v (ne)omenjanju koalicije.Ni omenjenoNevtralno: Omenjeni le kot del koalicije, ki je vložila predlog.Ni omenjenoNevtralno: Omenjeni le posredno kot del koalicije, ki je vložila predlog.Nevtralno: Navedeni kot sopredlagatelji zakonskih novel.Nevtralno: Omenjeni kot sopodpisniki predlaganih zakonskih novel.Nevtralno: Del koalicije, ki je vložila predlog; ni izpostavljenega tona.Nevtralno: Omenjeni kot sopodpisniki zakonskih predlogov.
LevicaVsi viri so nevtralni; razlika je le v (ne)omenjanju.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena le kot del koalicije, ki je vložila predlog.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena le posredno kot del koalicije, ki je vložila predlog.Nevtralno: Navedeni kot predlagatelji sprememb delavske zakonodaje.Nevtralno: Omenjena kot sopodpisnica ene izmed zakonskih novel.Nevtralno: Del koalicije, ki je vložila predlog; ni izpostavljenega tona.Nevtralno: Omenjeni kot sopodpisniki zakonskih predlogov.
Zveza svobodnih sindikatov Slovenije (ZSSS)Vsi viri so nevtralni; razlika je le v stopnji podrobnosti.Ni omenjenoNevtralno: Govorec, ki izraža nasprotovanje in opozarja na prekarnost.Nevtralno: Govorec, ki izraža nasprotovanje in opozarja na tveganja.Nevtralno: Omenjena kot nasprotnica predloga, podaja svoje argumente.Ni omenjenoNevtralno: Omenjeni le kot nasprotniki rešitev brez meta-vrednotenja.Nevtralno: Navedena kot govorka, ki opozarja na tveganja prekarizacije.Nevtralno: Sindikati so omenjeni kot nasprotniki predloga brez meta-opisa.
Nataša Avšič BogovičEnotno nevtralen prikaz kot govorke; nekateri viri jo prezrejo.Ni omenjenoNevtralno: Govorka, ki utemeljuje predlog in zagovarja politiko argumentov.Nevtralno: Govorka, ki utemeljuje potrebo po noveli zakona.Nevtralno: Citirana kot govorka, ki utemeljuje potrebo po noveli.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Nastopa kot govorka, ki pojasnjuje in utemeljuje predlog zakona.Ni omenjeno
Andrej ZorkoViri enotno nevtralno izpostavljajo kritiko prekarnosti.Ni omenjenoNevtralno: Govorec, ki podaja kritiko sistema in opozarja na nepravilnosti.Nevtralno: Govorec, ki kritizira vpliv novele na prekarnost.Nevtralno: Citiran kot govorec, ki opozarja na problematiko prekarnosti.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Citiran kot govorec, ki izraža pomisleke glede lažnih s. p.Ni omenjeno
Zakonodajno-pravna služba DZEnotno nevtralna kot strokovna avtoriteta; nekateri jo prezrejo.Ni omenjenoNevtralno: Govorec, ki podaja strokovne kritike glede ustavnosti predloga.Nevtralno: Govorec, ki podaja strokovna opozorila o ustavnosti.Nevtralno: Citirana kot strokovni organ, ki opozarja na ustavno spornost.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Navedena kot vir strokovnih in ustavnih opozoril na predlog.Ni omenjeno
Andreja KurentEnotno nevtralna kot pravna govorka; nekateri jo prezrejo.Ni omenjenoNevtralno: Govorka, ki v imenu službe opozarja na pravne pomanjkljivosti.Nevtralno: Govorka, ki opozarja na ustavno spornost predloga.Nevtralno: Citirana kot govorka, ki podaja pravne pomisleke službe DZ.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Citirana kot govorka, ki podaja pravna opozorila službe DZ.Ni omenjeno
Andreja ŽivicEnotno nevtralno citirana kot govorka; nekateri jo spregledajo.Ni omenjenoNevtralno: Govorka, ki v razpravi pojasnjuje iskanje ravnotežja v sistemu.Nevtralno: Govorka, ki v razpravi zagovarja iskanje ravnotežja.Nevtralno: Citirana kot govorka v razpravi o iskanju ravnotežja sistema.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Citirana kot govorka, ki zagovarja uravnoteženost predloga.Ni omenjeno
Ministrstvo za financeViri enotno nevtralno izpostavljajo le odsotnost na seji.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena le njihova odsotnost na seji.Nevtralno: Omenjena le odsotnost njihovih predstavnikov na seji.Nevtralno: Omenjena le njihova odsotnost na seji odbora.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Omenjena le njihova odsotnost na seji odbora.Ni omenjeno
Inšpektorat RS za deloOsrednji mediji enotno kritični, ostali entitete ne omenjajo.Ni omenjenoNegativno: Zorko jim očita, da ne opravljajo nadzorne funkcije, kot bi morali.Negativno: Zorko mu očita, da ne opravlja nadzorne funkcije pravilno.Negativno: Zorko jim očita, da ne opravljajo nadzorne funkcije, kot bi morali.Ni omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjeno

Analiziranih 8 virov

Primerjalne tabele in infografika uporabljajo vse prikazane vire.

VirNaslov
STA
Poslanci na izredni seji o normirancih in napotovanju delavcev v prevozništvu
RTV Slovenija
Poslanci bodo odločali o normirancih in napotovanju delavcev v prevozništvu
24ur
Predlagane spremembe v korist normirancev čez prvo oviro
Dnevnik
Predlagane spremembe v korist normirancev čez prvo oviro
Slovenske Novice
DZ v četrtek na izredni seji o normirancih in nenujnih reševalnih prevozih
SiOL
Poslanci bodo znova odločali o obdavčitvi normirancev
Svet24
Koalicija ruši 5-letno prepoved, sindikati svarijo na razmah lažnih s. p.
PortalPolitikis
Prihodnji teden v parlamentu: Na izredni seji predvidoma o spremembah za t.
STA
Poslanci na izredni seji o normirancih in napotovanju delavcev v prevozništvu
arrow_forward_ios
RTV Slovenija
Poslanci bodo odločali o normirancih in napotovanju delavcev v prevozništvu
arrow_forward_ios
24ur
Predlagane spremembe v korist normirancev čez prvo oviro
arrow_forward_ios
Dnevnik
Predlagane spremembe v korist normirancev čez prvo oviro
arrow_forward_ios
Slovenske Novice
DZ v četrtek na izredni seji o normirancih in nenujnih reševalnih prevozih
arrow_forward_ios
SiOL
Poslanci bodo znova odločali o obdavčitvi normirancev
arrow_forward_ios
Svet24
Koalicija ruši 5-letno prepoved, sindikati svarijo na razmah lažnih s. p.
arrow_forward_ios
PortalPolitikis
Prihodnji teden v parlamentu: Na izredni seji predvidoma o spremembah za t.
arrow_forward_ios