Sindikati vložili podpise za referendum o interventnem zakonu za razvoj 18.5.2026
Predstavniki reprezentativnih sindikatov in civilne družbe so v Državni zbor vložili več kot 47.000 podpisov za razpis zakonodajnega referenduma o interventnem zakonu za razvoj Slovenije. Zakon, ki so ga pripravile stranke NSi, Demokrati in Resni.ca, ureja široko področje od davčnih olajšav in znižanja DDV do sprememb v zdravstvu in delovni zakonodaji. Sindikati zakonu očitajo pomanjkanje socialnega dialoga in škodljive vplive na javne sisteme. Osrednji spor se vrti okoli dopustnosti referenduma, saj ustava prepoveduje referendumsko odločanje o davčnih zakonih. Predlagatelji zakona so že vložili predlog sklepa o nedopustnosti referenduma, medtem ko pravni strokovnjaki in Pravna mreža za varstvo demokracije opozarjajo na problematiko t. i. omnibus zakonodaje. Če bo DZ referendum prepovedal, so sindikati napovedali pritožbo na ustavno sodišče, ki bo moralo pretehtati med ustavno omejitvijo in pravico do neposredne demokracije.
Infografika
Analiza trditev
| Trditev | Ključne razlike | STA | RTV Slovenija | 24ur | Mladina | N1 | Dnevnik | Žurnal24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb. | Razlike v potrditvi dejstva nasproti možnosti sklepa. | Delno: Omenjena je morebitna presoja sklepa DZ o nedopustnosti. | Da: Predlagatelji so vložili predlog sklepa o nedopustnosti. | Delno: V DZ je vložen predlog o nedopustnosti, omenjene so davčne določbe. | Delno: Omenjen je morebiten sklep DZ o nedopustnosti zaradi davčnih določb. | Da: Predlagajo nedopustnost zaradi ustavnih določil o davkih. | Delno: Omenjeno je, da poslanci lahko sprejmejo tak sklep zaradi davkov. | Delno: Omenjeno, da poslanci lahko sprejmejo tak sklep zaradi davkov. |
| Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike. | Viri se razhajajo glede avtorstva opozorila: ZPS ali Pravna mreža. | Delno: Pravna mreža izpostavlja problematično uporabo omnibus tehnike. | Delno: Opozorili so na problem zakona, ki posega v deset zakonov hkrati. | Ne: Na to opozarja Pravna mreža za varstvo demokracije, ne ZPS DZ. | Delno: Problematičnost tehnike izpostavlja Pravna mreža, ne ZPS DZ. | Ni omenjeno | Da: ZPS je opozorila na ustavnopravno problematičnost te tehnike. | Da: ZPS je opozorila na ustavnopravno spornost omnibus zakonodaje. |
| Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo. | Večina potrjuje pričakovanje, N1 molči, RTV ostaja previdna. | Da: Pravna mreža pričakuje, da bo sodišče odločilo, da je dopusten. | Delno: Navajajo strokovna mnenja, ki podpirajo dopustnost referenduma. | Da: Ocenili so, da bi sodišče odločilo, da je referendum dopusten. | Da: Organizacija pričakuje, da bi US odločilo, da je referendum dopusten. | Ni omenjeno | Da: Iz njihove analize izhaja, da bi sodišče referendum lahko dopustilo. | Da: Menijo, da bi sodišče verjetno odločilo, da je referendum dopusten. |
| Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče. | RTV potrjuje, N1 in Žurnal sta nejasna, ostali molčijo. | Ni omenjeno | Da: Navedeno je, da zakon odpravlja protiustavnost glede dela zdravnikov. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Delno: Omenja odpravljanje protiustavnosti, a ne specifično zdravstva. | Ni omenjeno | Delno: Omenjeno, da zakon posega v zdravstveno zakonodajo. |
| Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan. | Večina citira Kaučiča, STA in N1 molčita, Dnevnik je splošen. | Ni omenjeno | Da: To stališče Igorja Kaučiča je izpostavila Pravna mreža. | Da: To stališče Igorja Kaučiča navaja Pravna mreža. | Da: Članek citira Kaučiča, da tak referendum praviloma ne bo prepovedan. | Ni omenjeno | Delno: Pravna mreža izpostavlja problem, ko zakon le delno vsebuje davke. | Da: I. Kaučič meni, da referendum pri takih zakonih ne bi smel biti prepovedan. |
| Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma. | Le Dnevnik citira Pirnata; Mladina omenja le stroko, drugi molčijo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Delno: Omenjeno je, da stališča stroke niso enotna, Pirnat ni imenovan. | Ni omenjeno | Da: Pirnat je ocenil, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev. | Ni omenjeno |
| Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah. | Večina potrjuje z ustavo, STA molči, Žurnal24 doda "načeloma". | Ni omenjeno | Da: Članek citira ustavno določilo o prepovedi referenduma o davkih. | Da: Članek citira ustavno prepoved referenduma o teh vsebinah. | Da: Članek citira ustavno prepoved referenduma o davčnih vsebinah. | Da: Članek navaja ustavno določilo o prepovedi referenduma o davkih. | Da: Pirnat navaja, da ustava prepoveduje referendum o davkih in dajatvah. | Da: 90. člen Ustave referendum o teh vprašanjih načeloma prepoveduje. |
| Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu. | Večina potrjuje s številkami; STA in Mladina molčita. | Ni omenjeno | Da: Pobudo je s podpisi podprlo več kot 47.000 volivk in volivcev. | Da: Vložili so 47.223 podpisov v podporo razpisu referenduma. | Ni omenjeno | Da: Sindikalisti so pod pobudo zbrali več kot 47.000 podpisov. | Da: Sindikati so v DZ prinesli več kot 47.000 podpisov pod pobudo. | Da: Vložili so več kot 47.200 podpisov za referendum. |
| Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov. | Polovica virov navaja oceno, ostali jo povsem ignorirajo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Navedena je ocena fiskalnega sveta o povečanju za 900 milijonov. | Da: Navedena je ocena fiskalnega sveta o povečanju za 900 milijonov evrov. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Fiskalni svet ocenjuje povečanje primanjkljaja za okoli 900 mio €. |
| Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga. | RTV in Žurnal izpostavljata kritiko, ostali molčijo. | Ni omenjeno | Da: Očitajo izločitev javnosti in povzročanje škode ljudem. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Poudarjajo, da je bil zakon sprejet brez socialnega dialoga. |
| Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon. | RTV podaja točne glasove, 24ur le izid, ostali molčijo. | Ni omenjeno | Da: Svetniki so predlog zavrnili s 14 glasovi za in 21 proti. | Da: Državni svet na izredni seji ni izglasoval veta. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente. | Le RTV in Žurnal24 potrjujeta navedbo, ostali molčijo. | Ni omenjeno | Da: Članek navaja znižanje DDV-ja na živila in energente. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Zakon predvideva nižji DDV za osnovna živila in del energentov. |
claims
- Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb.
- Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike.
- Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo.
- Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče.
- Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan.
- Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma.
- Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah.
- Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu.
- Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov.
- Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga.
- Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon.
- Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente.
key differences
- Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon.
- RTV podaja točne glasove, 24ur le izid, ostali molčijo.
- Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo.
- Večina potrjuje pričakovanje, N1 molči, RTV ostaja previdna.
- Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma.
- Le Dnevnik citira Pirnata; Mladina omenja le stroko, drugi molčijo.
- Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb.
- Razlike v potrditvi dejstva nasproti možnosti sklepa.
- Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan.
- Večina citira Kaučiča, STA in N1 molčita, Dnevnik je splošen.
- Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga.
- RTV in Žurnal izpostavljata kritiko, ostali molčijo.
- Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu.
- Večina potrjuje s številkami; STA in Mladina molčita.
- Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah.
- Večina potrjuje z ustavo, STA molči, Žurnal24 doda "načeloma".
- Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov.
- Polovica virov navaja oceno, ostali jo povsem ignorirajo.
- Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče.
- RTV potrjuje, N1 in Žurnal sta nejasna, ostali molčijo.
- Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente.
- Le RTV in Žurnal24 potrjujeta navedbo, ostali molčijo.
- Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike.
- Viri se razhajajo glede avtorstva opozorila: ZPS ali Pravna mreža.
source analyses
- 24ur
- Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon.
- Da: Državni svet na izredni seji ni izglasoval veta.
- Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo.
- Da: Ocenili so, da bi sodišče odločilo, da je referendum dopusten.
- Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma.
- Ni omenjeno
- Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb.
- Delno: V DZ je vložen predlog o nedopustnosti, omenjene so davčne določbe.
- Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan.
- Da: To stališče Igorja Kaučiča navaja Pravna mreža.
- Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga.
- Ni omenjeno
- Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu.
- Da: Vložili so 47.223 podpisov v podporo razpisu referenduma.
- Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah.
- Da: Članek citira ustavno prepoved referenduma o teh vsebinah.
- Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov.
- Da: Navedena je ocena fiskalnega sveta o povečanju za 900 milijonov.
- Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče.
- Ni omenjeno
- Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente.
- Ni omenjeno
- Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike.
- Ne: Na to opozarja Pravna mreža za varstvo demokracije, ne ZPS DZ.
- Dnevnik
- Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon.
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo.
- Da: Iz njihove analize izhaja, da bi sodišče referendum lahko dopustilo.
- Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma.
- Da: Pirnat je ocenil, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev.
- Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb.
- Delno: Omenjeno je, da poslanci lahko sprejmejo tak sklep zaradi davkov.
- Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan.
- Delno: Pravna mreža izpostavlja problem, ko zakon le delno vsebuje davke.
- Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga.
- Ni omenjeno
- Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu.
- Da: Sindikati so v DZ prinesli več kot 47.000 podpisov pod pobudo.
- Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah.
- Da: Pirnat navaja, da ustava prepoveduje referendum o davkih in dajatvah.
- Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov.
- Ni omenjeno
- Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče.
- Ni omenjeno
- Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente.
- Ni omenjeno
- Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike.
- Da: ZPS je opozorila na ustavnopravno problematičnost te tehnike.
- Mladina
- Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon.
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo.
- Da: Organizacija pričakuje, da bi US odločilo, da je referendum dopusten.
- Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma.
- Delno: Omenjeno je, da stališča stroke niso enotna, Pirnat ni imenovan.
- Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb.
- Delno: Omenjen je morebiten sklep DZ o nedopustnosti zaradi davčnih določb.
- Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan.
- Da: Članek citira Kaučiča, da tak referendum praviloma ne bo prepovedan.
- Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga.
- Ni omenjeno
- Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu.
- Ni omenjeno
- Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah.
- Da: Članek citira ustavno prepoved referenduma o davčnih vsebinah.
- Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov.
- Da: Navedena je ocena fiskalnega sveta o povečanju za 900 milijonov evrov.
- Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče.
- Ni omenjeno
- Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente.
- Ni omenjeno
- Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike.
- Delno: Problematičnost tehnike izpostavlja Pravna mreža, ne ZPS DZ.
- N1
- Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon.
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo.
- Ni omenjeno
- Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma.
- Ni omenjeno
- Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb.
- Da: Predlagajo nedopustnost zaradi ustavnih določil o davkih.
- Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan.
- Ni omenjeno
- Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga.
- Ni omenjeno
- Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu.
- Da: Sindikalisti so pod pobudo zbrali več kot 47.000 podpisov.
- Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah.
- Da: Članek navaja ustavno določilo o prepovedi referenduma o davkih.
- Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov.
- Ni omenjeno
- Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče.
- Delno: Omenja odpravljanje protiustavnosti, a ne specifično zdravstva.
- Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente.
- Ni omenjeno
- Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike.
- Ni omenjeno
- RTV Slovenija
- Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon.
- Da: Svetniki so predlog zavrnili s 14 glasovi za in 21 proti.
- Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo.
- Delno: Navajajo strokovna mnenja, ki podpirajo dopustnost referenduma.
- Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma.
- Ni omenjeno
- Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb.
- Da: Predlagatelji so vložili predlog sklepa o nedopustnosti.
- Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan.
- Da: To stališče Igorja Kaučiča je izpostavila Pravna mreža.
- Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga.
- Da: Očitajo izločitev javnosti in povzročanje škode ljudem.
- Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu.
- Da: Pobudo je s podpisi podprlo več kot 47.000 volivk in volivcev.
- Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah.
- Da: Članek citira ustavno določilo o prepovedi referenduma o davkih.
- Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov.
- Ni omenjeno
- Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče.
- Da: Navedeno je, da zakon odpravlja protiustavnost glede dela zdravnikov.
- Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente.
- Da: Članek navaja znižanje DDV-ja na živila in energente.
- Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike.
- Delno: Opozorili so na problem zakona, ki posega v deset zakonov hkrati.
- STA
- Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon.
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo.
- Da: Pravna mreža pričakuje, da bo sodišče odločilo, da je dopusten.
- Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma.
- Ni omenjeno
- Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb.
- Delno: Omenjena je morebitna presoja sklepa DZ o nedopustnosti.
- Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan.
- Ni omenjeno
- Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga.
- Ni omenjeno
- Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu.
- Ni omenjeno
- Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah.
- Ni omenjeno
- Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov.
- Ni omenjeno
- Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče.
- Ni omenjeno
- Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente.
- Ni omenjeno
- Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike.
- Delno: Pravna mreža izpostavlja problematično uporabo omnibus tehnike.
- Žurnal24
- Državni svet je zavrnil predlog za izglasovanje odložilnega veta na interventni zakon.
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije pričakuje, da bo ustavno sodišče referendum dopustilo.
- Da: Menijo, da bi sodišče verjetno odločilo, da je referendum dopusten.
- Pravnik Rajko Pirnat meni, da zakon verjetno ne izpolnjuje pogojev za izvedbo referenduma.
- Ni omenjeno
- Predlagatelji zakona so vložili predlog o nedopustnosti referenduma zaradi davčnih določb.
- Delno: Omenjeno, da poslanci lahko sprejmejo tak sklep zaradi davkov.
- Referendum o zakonih, ki davčno materijo urejajo le v posameznih členih, praviloma ni prepovedan.
- Da: I. Kaučič meni, da referendum pri takih zakonih ne bi smel biti prepovedan.
- Sindikati očitajo predlagateljem izločitev zainteresirane javnosti in socialnega dialoga.
- Da: Poudarjajo, da je bil zakon sprejet brez socialnega dialoga.
- Sindikati so v DZ vložili več kot 47.000 podpisov za razpis referenduma o interventnem zakonu.
- Da: Vložili so več kot 47.200 podpisov za referendum.
- Ustava prepoveduje referendum o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah.
- Da: 90. člen Ustave referendum o teh vprašanjih načeloma prepoveduje.
- Zakon naj bi po oceni fiskalnega sveta povečal proračunski primanjkljaj za okoli 900 milijonov evrov.
- Da: Fiskalni svet ocenjuje povečanje primanjkljaja za okoli 900 mio €.
- Zakon odpravlja protiustavnosti na področju zdravstva, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče.
- Delno: Omenjeno, da zakon posega v zdravstveno zakonodajo.
- Zakon predvideva znižanje DDV na osnovna živila in določene energente.
- Da: Zakon predvideva nižji DDV za osnovna živila in del energentov.
- Zakonodajnopravna služba DZ opozarja na problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike.
- Da: ZPS je opozorila na ustavnopravno spornost omnibus zakonodaje.
Analiza sentimenta
| Entiteta | Ključne razlike | STA | RTV Slovenija | 24ur | Mladina | N1 | Dnevnik | Žurnal24 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Bruna Žuber | RTV jo hvali, drugi viri jo nevtralno citirajo kot strokovnjakinjo. | Ni omenjeno | Pozitivno: Njeno delo opisano kot najbolj poglobljeno o tej tematiki. | Nevtralno: Citirana kot strokovna avtoriteta glede davčnih zakonov. | Nevtralno: Citirana kot strokovnjakinja glede namena omejitev referenduma. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Citirana kot strokovnjakinja s področja ustavnega prava. |
| Državni zbor (DZ) | Vsi viri ohranjajo nevtralnost in poudarjajo le procesno vlogo. | Nevtralno: Omenjen v vlogi organa, ki je sprejel sklep o referendumu. | Nevtralno: Omenjen v vlogi organa odločanja in zakonodajnega postopka. | Nevtralno: Omenjen kot organ, kjer potekajo postopki in odločanje. | Nevtralno: Omenjen kot zakonodajalec in subjekt presoje brez vrednotenja. | Nevtralno: Omenjen kot organ odločanja o predlogu. | Nevtralno: Omenjen le v vlogi prejemnika podpisov in organa odločanja. | Nevtralno: Omenjen v vlogi organa, kjer potekajo postopki. |
| Ustavno sodišče | Vsi viri so povsem enotni, nevtralni in brez razlik. | Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo opravil morebitno presojo. | Nevtralno: Omenjeno kot prihodnji arbiter in referenca za pretekle odločitve. | Nevtralno: Omenjeno v kontekstu predvidene presoje dopustnosti. | Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo opravil morebitno presojo. | Nevtralno: Omenjeno v kontekstu ustavnih določil in pritožbe. | Nevtralno: Omenjeno kot bodoči arbiter v primeru ustavne presoje. | Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo odločal v primeru spora. |
| Pravna mreža za varstvo demokracije | Vsi viri so nevtralni; razlik v sentimentu ali interpretaciji ni. | Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki podaja pravno pričakovanje. | Nevtralno: Govorec, ki podaja strokovna mnenja brez meta-vrednotenja avtorja. | Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki podaja pravno mnenje in opozorila. | Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki podaja pravno mnenje in pričakovanja. | Ni omenjeno | Nevtralno: Podaja pravno mnenje in analizo brez meta-vrednotenja avtorja. | Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki podaja pravno mnenje. |
| NSi (Nova Slovenija) | Vsi viri so nevtralni, razlika je le v stopnji izpostavljenosti. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena kot soavtorica zakona in predlagateljica sklepa. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena le kot soavtorica predloga zakona. | Nevtralno: Omenjena kot predlagateljica nedopustnosti referenduma. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena kot predlagateljica zakona in novele. |
| Resni.ca | Vsi viri so nevtralni, razlika je le v opisu pravne vloge. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena kot del trojčka strank, ki so pripravile zakon. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena kot soavtorica zakona (v besedilu kot Resnica). | Nevtralno: Omenjena kot predlagateljica nedopustnosti referenduma. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena zgolj kot soavtorica zakona (pod imenom Resnica). |
| Demokrati | Vsi viri so nevtralni, razlika je le v stopnji izpostavljenosti. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeni kot del skupine strank, ki so pripravile zakon. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeni le kot soavtorji predloga zakona. | Nevtralno: Omenjeni kot predlagatelji nedopustnosti referenduma. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeni zgolj kot soavtorji zakona. |
| Igor Kaučič | Enotno priznan kot ustavnopravna avtoriteta brez razlik. | Ni omenjeno | Nevtralno: Citiran kot pravni strokovnjak s strani Pravne mreže. | Nevtralno: Citiran kot strokovna avtoriteta glede ustavne teorije. | Nevtralno: Citiran kot strokovnjak glede dopustnosti referenduma. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Citiran kot strokovnjak s področja ustavnega prava. |
| SDS (Slovenska demokratska stranka) | Viri so enotno nevtralni, razlikujejo se le v vlogi pri zakonu. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena kot podpornica zakona pri glasovanju v DZ. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena le kot podpornica zakona. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena kot predlagateljica novele zakona. |
| Fiskalni svet | Viri enotno nevtralno citirajo podatke o primanjkljaju. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Citiran kot vir podatkov o proračunskem primanjkljaju. | Nevtralno: Citiran kot vir ocene o vplivu na proračunski primanjkljaj. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Citiran kot vir ocene o proračunskem primanjkljaju. |
| Zakonodajnopravna služba DZ | Enotno nevtralna, poudarek le na ustavnih opozorilih. | Ni omenjeno | Nevtralno: Govorec, ki je opozoril na ustavnopravno tveganje. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Navedena kot vir opozorila na ustavnopravno problematiko. | Nevtralno: Omenjena kot organ, ki je opozoril na ustavno spornost. |
| Državni svet | Poročanje je zgolj informativno, večina virov molči. | Ni omenjeno | Nevtralno: Informativna navedba o zavrnitvi odložilnega veta. | Nevtralno: Informativna navedba o neizglasovanju veta. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Rajko Pirnat | Le Dnevnik ga navaja kot nevtralno pravno avtoriteto. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Citiran kot pravni strokovnjak, ki podaja svojo oceno. | Ni omenjeno |
| Saša Zagorc | Le Dnevnik ga navaja kot nevtralno pravno avtoriteto. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Citiran kot ustavni pravnik, ki pojasnjuje pravno prakso. | Ni omenjeno |
| Zoran Stevanović | Večina molči, Žurnal24 nevtralno o postopkovni vlogi. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjen v vlogi predsednika DZ pri določanju rokov. |
entities
- Bruna Žuber
- Državni zbor (DZ)
- Ustavno sodišče
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- NSi (Nova Slovenija)
- Resni.ca
- Demokrati
- Igor Kaučič
- SDS (Slovenska demokratska stranka)
- Fiskalni svet
- Zakonodajnopravna služba DZ
- Državni svet
- Rajko Pirnat
- Saša Zagorc
- Zoran Stevanović
key differences
- Bruna Žuber
- RTV jo hvali, drugi viri jo nevtralno citirajo kot strokovnjakinjo.
- Demokrati
- Vsi viri so nevtralni, razlika je le v stopnji izpostavljenosti.
- Državni svet
- Poročanje je zgolj informativno, večina virov molči.
- Državni zbor (DZ)
- Vsi viri ohranjajo nevtralnost in poudarjajo le procesno vlogo.
- Fiskalni svet
- Viri enotno nevtralno citirajo podatke o primanjkljaju.
- Igor Kaučič
- Enotno priznan kot ustavnopravna avtoriteta brez razlik.
- NSi (Nova Slovenija)
- Vsi viri so nevtralni, razlika je le v stopnji izpostavljenosti.
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Vsi viri so nevtralni; razlik v sentimentu ali interpretaciji ni.
- Rajko Pirnat
- Le Dnevnik ga navaja kot nevtralno pravno avtoriteto.
- Resni.ca
- Vsi viri so nevtralni, razlika je le v opisu pravne vloge.
- SDS (Slovenska demokratska stranka)
- Viri so enotno nevtralni, razlikujejo se le v vlogi pri zakonu.
- Saša Zagorc
- Le Dnevnik ga navaja kot nevtralno pravno avtoriteto.
- Ustavno sodišče
- Vsi viri so povsem enotni, nevtralni in brez razlik.
- Zakonodajnopravna služba DZ
- Enotno nevtralna, poudarek le na ustavnih opozorilih.
- Zoran Stevanović
- Večina molči, Žurnal24 nevtralno o postopkovni vlogi.
source analyses
- 24ur
- Bruna Žuber
- Nevtralno: Citirana kot strokovna avtoriteta glede davčnih zakonov.
- Demokrati
- Ni omenjeno
- Državni svet
- Nevtralno: Informativna navedba o neizglasovanju veta.
- Državni zbor (DZ)
- Nevtralno: Omenjen kot organ, kjer potekajo postopki in odločanje.
- Fiskalni svet
- Nevtralno: Citiran kot vir podatkov o proračunskem primanjkljaju.
- Igor Kaučič
- Nevtralno: Citiran kot strokovna avtoriteta glede ustavne teorije.
- NSi (Nova Slovenija)
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki podaja pravno mnenje in opozorila.
- Rajko Pirnat
- Ni omenjeno
- Resni.ca
- Ni omenjeno
- SDS (Slovenska demokratska stranka)
- Ni omenjeno
- Saša Zagorc
- Ni omenjeno
- Ustavno sodišče
- Nevtralno: Omenjeno v kontekstu predvidene presoje dopustnosti.
- Zakonodajnopravna služba DZ
- Ni omenjeno
- Zoran Stevanović
- Ni omenjeno
- Dnevnik
- Bruna Žuber
- Ni omenjeno
- Demokrati
- Ni omenjeno
- Državni svet
- Ni omenjeno
- Državni zbor (DZ)
- Nevtralno: Omenjen le v vlogi prejemnika podpisov in organa odločanja.
- Fiskalni svet
- Ni omenjeno
- Igor Kaučič
- Ni omenjeno
- NSi (Nova Slovenija)
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Nevtralno: Podaja pravno mnenje in analizo brez meta-vrednotenja avtorja.
- Rajko Pirnat
- Nevtralno: Citiran kot pravni strokovnjak, ki podaja svojo oceno.
- Resni.ca
- Ni omenjeno
- SDS (Slovenska demokratska stranka)
- Ni omenjeno
- Saša Zagorc
- Nevtralno: Citiran kot ustavni pravnik, ki pojasnjuje pravno prakso.
- Ustavno sodišče
- Nevtralno: Omenjeno kot bodoči arbiter v primeru ustavne presoje.
- Zakonodajnopravna služba DZ
- Nevtralno: Navedena kot vir opozorila na ustavnopravno problematiko.
- Zoran Stevanović
- Ni omenjeno
- Mladina
- Bruna Žuber
- Nevtralno: Citirana kot strokovnjakinja glede namena omejitev referenduma.
- Demokrati
- Nevtralno: Omenjeni le kot soavtorji predloga zakona.
- Državni svet
- Ni omenjeno
- Državni zbor (DZ)
- Nevtralno: Omenjen kot zakonodajalec in subjekt presoje brez vrednotenja.
- Fiskalni svet
- Nevtralno: Citiran kot vir ocene o vplivu na proračunski primanjkljaj.
- Igor Kaučič
- Nevtralno: Citiran kot strokovnjak glede dopustnosti referenduma.
- NSi (Nova Slovenija)
- Nevtralno: Omenjena le kot soavtorica predloga zakona.
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki podaja pravno mnenje in pričakovanja.
- Rajko Pirnat
- Ni omenjeno
- Resni.ca
- Nevtralno: Omenjena kot soavtorica zakona (v besedilu kot Resnica).
- SDS (Slovenska demokratska stranka)
- Nevtralno: Omenjena le kot podpornica zakona.
- Saša Zagorc
- Ni omenjeno
- Ustavno sodišče
- Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo opravil morebitno presojo.
- Zakonodajnopravna služba DZ
- Ni omenjeno
- Zoran Stevanović
- Ni omenjeno
- N1
- Bruna Žuber
- Ni omenjeno
- Demokrati
- Nevtralno: Omenjeni kot predlagatelji nedopustnosti referenduma.
- Državni svet
- Ni omenjeno
- Državni zbor (DZ)
- Nevtralno: Omenjen kot organ odločanja o predlogu.
- Fiskalni svet
- Ni omenjeno
- Igor Kaučič
- Ni omenjeno
- NSi (Nova Slovenija)
- Nevtralno: Omenjena kot predlagateljica nedopustnosti referenduma.
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Ni omenjeno
- Rajko Pirnat
- Ni omenjeno
- Resni.ca
- Nevtralno: Omenjena kot predlagateljica nedopustnosti referenduma.
- SDS (Slovenska demokratska stranka)
- Ni omenjeno
- Saša Zagorc
- Ni omenjeno
- Ustavno sodišče
- Nevtralno: Omenjeno v kontekstu ustavnih določil in pritožbe.
- Zakonodajnopravna služba DZ
- Ni omenjeno
- Zoran Stevanović
- Ni omenjeno
- RTV Slovenija
- Bruna Žuber
- Pozitivno: Njeno delo opisano kot najbolj poglobljeno o tej tematiki.
- Demokrati
- Nevtralno: Omenjeni kot del skupine strank, ki so pripravile zakon.
- Državni svet
- Nevtralno: Informativna navedba o zavrnitvi odložilnega veta.
- Državni zbor (DZ)
- Nevtralno: Omenjen v vlogi organa odločanja in zakonodajnega postopka.
- Fiskalni svet
- Ni omenjeno
- Igor Kaučič
- Nevtralno: Citiran kot pravni strokovnjak s strani Pravne mreže.
- NSi (Nova Slovenija)
- Nevtralno: Omenjena kot soavtorica zakona in predlagateljica sklepa.
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Nevtralno: Govorec, ki podaja strokovna mnenja brez meta-vrednotenja avtorja.
- Rajko Pirnat
- Ni omenjeno
- Resni.ca
- Nevtralno: Omenjena kot del trojčka strank, ki so pripravile zakon.
- SDS (Slovenska demokratska stranka)
- Nevtralno: Omenjena kot podpornica zakona pri glasovanju v DZ.
- Saša Zagorc
- Ni omenjeno
- Ustavno sodišče
- Nevtralno: Omenjeno kot prihodnji arbiter in referenca za pretekle odločitve.
- Zakonodajnopravna služba DZ
- Nevtralno: Govorec, ki je opozoril na ustavnopravno tveganje.
- Zoran Stevanović
- Ni omenjeno
- STA
- Bruna Žuber
- Ni omenjeno
- Demokrati
- Ni omenjeno
- Državni svet
- Ni omenjeno
- Državni zbor (DZ)
- Nevtralno: Omenjen v vlogi organa, ki je sprejel sklep o referendumu.
- Fiskalni svet
- Ni omenjeno
- Igor Kaučič
- Ni omenjeno
- NSi (Nova Slovenija)
- Ni omenjeno
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki podaja pravno pričakovanje.
- Rajko Pirnat
- Ni omenjeno
- Resni.ca
- Ni omenjeno
- SDS (Slovenska demokratska stranka)
- Ni omenjeno
- Saša Zagorc
- Ni omenjeno
- Ustavno sodišče
- Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo opravil morebitno presojo.
- Zakonodajnopravna služba DZ
- Ni omenjeno
- Zoran Stevanović
- Ni omenjeno
- Žurnal24
- Bruna Žuber
- Nevtralno: Citirana kot strokovnjakinja s področja ustavnega prava.
- Demokrati
- Nevtralno: Omenjeni zgolj kot soavtorji zakona.
- Državni svet
- Ni omenjeno
- Državni zbor (DZ)
- Nevtralno: Omenjen v vlogi organa, kjer potekajo postopki.
- Fiskalni svet
- Nevtralno: Citiran kot vir ocene o proračunskem primanjkljaju.
- Igor Kaučič
- Nevtralno: Citiran kot strokovnjak s področja ustavnega prava.
- NSi (Nova Slovenija)
- Nevtralno: Omenjena kot predlagateljica zakona in novele.
- Pravna mreža za varstvo demokracije
- Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki podaja pravno mnenje.
- Rajko Pirnat
- Ni omenjeno
- Resni.ca
- Nevtralno: Omenjena zgolj kot soavtorica zakona (pod imenom Resnica).
- SDS (Slovenska demokratska stranka)
- Nevtralno: Omenjena kot predlagateljica novele zakona.
- Saša Zagorc
- Ni omenjeno
- Ustavno sodišče
- Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo odločal v primeru spora.
- Zakonodajnopravna služba DZ
- Nevtralno: Omenjena kot organ, ki je opozoril na ustavno spornost.
- Zoran Stevanović
- Nevtralno: Omenjen v vlogi predsednika DZ pri določanju rokov.
Viri
- articles
- article order
- 7
- body
- Ljubljana, 18. maja - Ustavno sodišče bo v morebitni presoji sklepa DZ o nedopustnosti razpisa referenduma o interventnem zakonu za razvoj Slovenije odločilo, da je referendum dopusten, pričakujejo v Pravni mreži za varstvo demokracije. Izpostavili so problematično uporabo omnibus zakonodajne ...
- language
- slv
- published at
- 2026-05-18T11:16:39
- source
- STA
- title
- Pravna mreža pričakuje dopustnost izvedbe referenduma o interventnem zakonu
- url
- https://www.sta.si/3556417/pravna-mreza-pricakuje-dopustnost-izvedbe-referenduma-o-interventnem-zakonu
- article order
- 9
- body
- Predstavniki reprezentativnih sindikatov in civilne družbe so na začetku tedna v DZ že vložili pobudo za zakonodajni referendum o intervencijskem zakonu za razvoj Slovenije, ki so ga pripravili v trojčku okoli NSi-ja, Demokratih in Resni.ci, v DZ-ju pa je bil nato potrjen tudi z glasovi poslank in poslancev SDS-a. Pobudo za razpis referenduma je s podpisi podprlo več kot 47.000 volivk in volivcev, čeprav bi jih zadostovalo le 2500. To pomeni, da mora DZ odločiti o začetku zbiranja 40.000 overjenih podpisov, ki so nato potrebni za dejanski razpis zakonodajnega referenduma. A to lahko DZ prepreči, če odloči, da je zakonodajni referendum nedopusten. Da se tak sklep sprejme, predlagajo v strankah, ki so pripravile zakon - predlog sklepa o nedopustnosti so že vložile v DZ. Pri tem se sklicujejo na določilo v ustavi, po katerem referenduma ni mogoče razpisati o zakonih o davkih in drugih obveznih dajatvah. Predlagatelji sklepa, ki so bili tudi predlagatelji samega zakona, navajajo, da ta mesec sprejeti zakon spreminja in dopolnjuje več zakonov, ki urejajo davke, med drugim glede dohodnine pri oddajanju premoženja v najem, obdavčitve t. i. normiranih samostojnih podjetnikov, osnove za obračun prispevkov za socialno varnost in za obračun prispevkov za samozaposlene in kmete, prispevka za dolgotrajno oskrbo za osebe, ki opravljajo dejavnost kot postranski poklic, ter za upokojence, znižanje DDV-ja na osnovna živila in na energente. Ob tem so v omenjenih strankah prepričani, da referendum o intervencijskem zakonu ni mogoč tudi zato, ker se z njim "odpravljajo ali spreminjajo tudi določbe, za katere je ustavno sodišče v preteklosti že ugotovilo, da niso skladne z ustavo". Poudarili so, da zakon odpravlja protiustavnost, med drugim glede dela zdravstvenih delavcev pri zasebnikih, v drugih javnih zavodih in pri koncesionarjih ter glede omejevanja razpolaganja z dobičkom za zasebnike, ki opravljajo koncesijsko dejavnost v zdravstvu. Ustava namreč določa, da referendum ni mogoč tudi o zakonih, ki odpravljajo protiustavnost na področju človekovih pravic in temeljnih svoboščin ali drugo protiustavnost. A težava je, da intervencijski zakon, ki posega v deset zakonov, ob določbah, o katerih referendum ni dopusten, vključuje tudi določbe, o katerih bi ljudje na referendumu lahko določali. Da slovenska zakonodaja pozna le referendum o zakonu kot celoti, ne pa o posameznih delih, zaradi česar bi se lahko znašli v ustavnopravnem nedopustnem položaju, je že pred sprejetjem zakona v DZ-ju opozorila tudi zakonodajnopravna služba DZ-ja. Interesna skupina delojemalcev, ki predlagateljem intervencijskega zakona med drugim očita izločitev zainteresirane javnosti iz obravnave in povzročanje škode ljudem in državi, je medtem predlagala tudi, da državni svet na zakon izglasuje odložilni veto, a so državni svetniki na izredni seji v ponedeljek predlog zavrnili s 14 glasovi za in 21 proti. Sindikati so potezo nastajajoče koalicije pričakovali, zato so že ob vložitvi pobude napovedali, da se bodo v primeru, če bo DZ izglasoval, da je referendum nedopusten - to je ob razmerjih moči v DZ-ju tudi pričakovano - obrnili na ustavno sodišče. "Ustavno sodišče bo moralo tehtati, ali je pravica do referenduma, pravica do odločanja v demokratični državi, dovoljena ali ne. V nasprotnem primeru lahko namreč v vsak zakon da nekdo neko določbo o davku in s tem prepreči referendum," je na novinarski konferenci v ponedeljek dejal predsednik Zveze svobodnih sindikatov Slovenije (ZSSS) Andrej Zorko. "Prepričani smo, da je pravica do referenduma temeljna človekova pravica, ki je ni dovoljeno zlorabljati ali pa s kakršnimi koli pravnimi malverzacijami poskušati zaobiti," je dodal in izrazil mnenje, da bo ustavno sodišče v primeru odločanja referendum omogočilo. Mnenja pravne stroke so deljena. Iz Pravne mreže za varstvo demokracije so sicer v ponedeljek sporočili, da so preučili temeljna znanstvena in strokovna dela s tega področja. Med drugim so izpostavili navedbo profesorja z ljubljanske pravne fakultete Igorja Kaučiča, da "referendum o zakonih, ki celovito urejajo posamezno področje, vsebujejo pa tudi določbo o posamezni obvezni dajatvi, praviloma ne bo prepovedan". Izpostavili so tudi navedbo profesorice s te fakultete Brune Žuber glede t. i. davčnih zakonov. V svojem doktorskem delu, ki je po mnenju pravne mreže najbolj poglobljeno delo o naknadnem zakonodajnem referendumu pri nas, je Žuber navedla, da je bil "namen določitve te referendumske omejitve v preprečitvi odložitve sprejetja teh zakonov oziroma v preprečitvi njihove zavrnitve na referendumu, saj bi bila v nasprotnem primeru neposredno ogrožena finančna stabilnost države, onemogočeno stabilno izvajanje financiranja državnega proračuna in drugih blagajn javnega financiranja ter s tem izvajanje državnih funkcij".
- language
- slv
- published at
- 2026-05-20T16:45:55
- source
- RTV Slovenija
- title
- V DZ vložen predlog o nedopustnosti referenduma o intervencijskem zakonu za razvoj Slovenije
- url
- https://www.rtvslo.si/slovenija/v-dz-vlozen-predlog-o-nedopustnosti-referenduma-o-intervencijskem-zakonu-za-razvoj-slovenije/782794
- article order
- 3
- body
- Predstavniki sindikatov so pred tem v DZ vložili podpise v podporo razpisu naknadnega zakonodajnega referenduma o interventnem zakonu za razvoj Slovenije. V treh dneh in pol so zbrali 47.223 podpisov, za vložitev pobude pa je bilo sicer potrebnih 2500 podpisov. Medtem državni svet na izredni seji ni izglasoval veta na interventni zakon. Zdaj pa je v DZ vložen predlog o nedopustnosti referenduma o interventnem zakonu za razvoj Slovenije. V Pravni mreži za varstvo demokracije so že prej ocenili, da bi Ustavno sodišče v morebitni presoji sklepa DZ o nedopustnosti razpisa referenduma o interventnem zakonu odločilo, da je referendum dopusten. Kot so spomnili v nevladni organizaciji, interventni zakon poleg določb z več drugih pravnih področij vključuje tudi določbe o ureditvi davkov in drugih obveznih dajatev, po ustavi pa zakonodajnega referenduma o zakonih o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah ni dopustno razpisati. Posebej so izpostavili problematičnost uporabe t. i. omnibus zakonodajne tehnike v primerih, ko zakon poleg drugih vsebin vključuje materijo, ki je po ustavi izvzeta iz referendumskega odločanja, hkrati pa ureja tudi druga področja, glede katerih je referendum načeloma dopusten. Tudi slovenska ustavnopravna teorija s področja pravice do referenduma prav pri prepovedi referenduma o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah opozarja na kompleksnost tega vprašanja, zlasti pa tudi na možnost zlorab s strani zakonodajalca, so navedli. Med drugim so izpostavili navedbo profesorja z ljubljanske pravne fakultete Igorja Kaučiča, da "referendum o zakonih, ki celovito urejajo posamezno področje, vsebujejo pa tudi določbo o posamezni obvezni dajatvi, praviloma ne bo prepovedan". Izpostavili so tudi navedbo profesorice s te fakultete Brune Žuber glede t. i. davčnih zakonov. Navedla je, da je bil "namen določitve te referendumske omejitve v preprečitvi odložitve sprejetja teh zakonov oziroma v preprečitvi njihove zavrnitve na referendumu, saj bi bila v nasprotnem primeru neposredno ogrožena finančna stabilnost države, onemogočeno stabilno izvrševanje financiranja državnega proračuna in drugih blagajn javnega financiranja ter s tem izvrševanje državnih funkcij". Upoštevajoč navedeno bo moral DZ po mnenju Pravne mreže za varstvo demokracije pri odločanju o dopustnosti referenduma upoštevati vse relevantne vidike, ki jih izpostavlja stroka. "Pri tem velja posebej izpostaviti, da bi glede na ukrepe iz interventnega zakona, ki naj bi brez kompenzacijskih ukrepov po oceni fiskalnega sveta proračunski primanjkljaj dodatno strukturno povečali za okoli 900 milijonov evrov oziroma za več kot eno odstotno točko bruto domačega proizvoda letno, težko trdili, da bi pobudniki oziroma državljani na referendumu o tem zakonu ogrožali stabilnosti javnih financ," so zapisali.
- language
- slv
- published at
- 2026-05-20T15:30:29
- source
- 24ur
- title
- V DZ predlog o nedopustnosti referenduma o interventnem zakonu
- url
- https://www.24ur.com/novice/slovenija/v-dz-predlog-o-nedopustnosti-referenduma-o-interventnem-zakonu.html
- article order
- 11
- body
- Je referendum o omnibusnem interventnem zakonu, ki sicer res ureja tudi davke in dajatve, a prav tako številna druga pravna področja - v njem se skrivajo določbe, ki spreminjajo kar devet različnih zakonov -, dopusten ali ne? Bo to na koncu odločitev ustavnega sodišča - ki bo, če bo referendum dopustilo, med volivci desnice ozmerjano za levičarsko, tranzicijsko, postkomunistično sodišče, ki omejuje politično desnico? Ne, tokrat pravega dvoma ni, da je referendum dopusten. V prid temu ne govori zgolj zdrava pamet - sicer bi lahko vsakokratna vladajoča politika v vsak sporni zakon vnesla še kako določbo o davkih in preprečila čisto vse referendume -, ampak tudi relevantni pravni dokumenti. Pravniki se zdijo sicer na prvi pogled glede tega vprašanja razdeljeni. Predstojnik katedre za ustavno pravo na Pravni fakulteti v Ljubljani dr. Saša Zagorc meni, da bi referendum moral biti dopuščen, dr. Rajko Pirnat z upravne katedre iste fakultete pa, "da ustava zelo jasno določa, da referendum o zakonih, ki urejajo davke, carine ali druge javne dajatve, ni dopusten. Ta zakon v veliki meri ureja davke. Torej je zakon o davkih tako glede prispevkov, pa tudi v delih, recimo, kjer ureja položaj s. p.-jev, ureja davčne obveznosti. V tem delu menim, da ni dopusten, kar seveda pomeni, da za celoten zakon velja ta ustavna prepoved izvedbe referenduma." Kot opozarjajo v Pravni mreži za varstvo demokracije, ki se je v zadnjih letih vzpostavila kot izjemno strokoven in temeljit pravni subjekt te države, iz ustave in referendumske zakonodaje izhaja, da bi referendum moral biti dopusten. V ta namen navajajo različne pravne dokumente in mnenja, ki govorijo temu v prid. Že pred več kot desetletjem, točneje leta 2012, se je do tega vprašanja opredelila ustavna komisija državnega zbora. Iz njenega mnenja izhaja, da je izključeno odločanje na referendumu le o tistih zakonih o obveznih dajatvah, "ki tako problematiko urejajo celovito (ne le v enem oziroma nekaj členih znotraj vsebinsko drugačne, to je nedavčne oziroma neproračunske materije)". Do tega vprašanja se je dve leti kasneje v Zborniku znanstvenih razprav opredelil tudi zdaj že upokojeni profesor ustavnega prava na Pravni fakulteti v Ljubljani dr. Igor Kaučič. Opozarja na možnost različnih razlag - ožjo, ki jo danes zagovarja tudi Zagorc, in širšo, ki jo zagovarja Pirnat. Posledica širše razlage bi po njegovem prepričanju lahko bila izključitev referenduma glede številnih zakonov, ki pri nas urejajo vprašanja davkov, carin in drugih obveznih dajatev, med njimi zakona o Radioteleviziji Slovenija, ter več kot 40 zakonov s področja turizma, gospodarstva, kmetijstva, okolja itd. Zato k temu dodaja, da "referendum o zakonih, ki celovito urejajo posamezno področje, vsebujejo pa tudi določbo o posamezni obvezni dajatvi, praviloma ne bo prepovedan". Referendum o zakonih, ki urejajo posamezno področje, vsebujejo pa tudi določbo o posamezni obvezni dajatvi, praviloma ne more biti prepovedan. Vprašanju odločanja o prepovedi referenduma o davčnih zakonih se je leta 2017 v doktorski disertaciji posvetila profesorica na isti fakulteti dr. Bruna Žuber, ki je sicer članica upravne katedre tako kot Pirnat. Med drugim zapiše, da je nedopustnost referenduma o "davčnih" zakonih "utemeljena na potrebi po zagotovitvi temeljnih davčnih in finančnih podlag, virov za financiranje države ter za uresničevanje njihovih nalog na tem področju. Zavrnitev teh zakonov na referendumu bi lahko neposredno ogrozila finančno stabilnost države in onemogočila stabilno izvrševanje državnega proračuna ter imela vpliv tudi na druga vprašanja javnega financiranja." To formalno in vsebinsko govori v prid dopustitvi referenduma, saj že sam zakon prinaša tudi takšne posege v davke in dajatve, ki se skušajo z izključitvijo referendumskega odločanja preprečiti. Iz prepovedi referendumskega odločanja o javnih dajatvah izhaja, da imajo te javne dajatve neki smisel in da so pravzaprav nujno potrebne ne le za ljudi in javne storitve, pač pa za samo delovanje države. Ko bodo poslanke in poslanci odločali o pobudi za referendum (in ko bodo potem verjetno to počeli še ustavne sodnice in sodniki), se bodo morali vprašati, ali bi bila z razveljavitvijo zakona na referendumu neposredno ogrožena finančna stabilnost države, financiranje državnega proračuna in drugih blagajn javnega financiranja ter s tem izvrševanje državnih funkcij. Glede na to, da bo zakon, ki ga podpirajo v SDS, trojčku NSi, Demokratih in Resnici, po oceni Fiskalnega sveta proračunski primanjkljaj dodatno strukturno povečal za okoli 900 milijonov evrov oziroma za več kot eno odstotno točko BDP na leto, "bi težko trdili, da bi pobudniki oziroma državljani na referendumu ogrožali stabilnost javnih financ", zaključujejo v pravni mreži.
- language
- slv
- published at
- 2026-05-21T22:10:36
- source
- Mladina
- title
- Referendum bo
- url
- https://www.mladina.si/248814/referendum-bo/
- article order
- 11
- body
- Poslanci NSi, Demokratov in Resnice državnemu zboru predlagajo, da ne dopusti razpisa zakonodajnega referenduma o interventnem zakonu za razvoj Slovenije. Pri tem se sklicujejo na določilo v ustavi, po katerem referenduma ni mogoče razpisati o zakonih o davkih in drugih obveznih dajatvah ter v primeru odpravljanja protiustavnosti, ki jih je ugotovilo ustavno sodišče. Glede na razmerje moči v državnem zboru tako rekoč ni dvoma, da bodo poslanci predlog predlagateljev interventnega zakona o nedopustnosti referenduma sprejeli. So pa sindikalisti, ki so pod pobudo za referendum zbrali več kot 47.000 podpisov, že napovedali, da se bodo v takšnem primeru obrnili na ustavno sodišče.
- language
- slv
- published at
- 2026-05-20T15:05:21
- source
- N1
- title
- Poslanci NSi, Demokratov in Resnice državnemu zboru predlagajo, da referenduma o interventnem zakonu ne dopusti
- url
- https://n1info.si/novice/slovenija/poslanci-nsi-demokratov-in-resnice-poslancem-predlagajo-da-referenduma-o-interventnem-zakonu-ne-dopustijo/
- article order
- 6
- body
- Predstavniki vseh sedmih reprezentativnih sindikalnih central so v državni zbor prinesli več kot 47.000 podpisov pod pobudo za razpis zakonodajnega referenduma o zakonu o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS). Pobudo bi sicer morali podpreti z najmanj 2500 podpisi. Pri zbiranju podpisov so pomagali tudi v strankah odhajajoče koalicije in nekaterih nevladnih organizacijah. Državni zbor lahko v naslednjem koraku odloči o roku za zbiranje 40.000 overjenih podpisov pod zahtevo za razpis zakonodajnega referenduma. Toda poslanci bi lahko že prej sprejeli sklep o nedopustnosti referenduma - zakon namreč vključuje tudi določbe o davkih in drugih dajatvah, o katerih referendum ni dopusten, prav z vključitvijo teh določb pa predlagatelji po nekaterih ocenah izigravajo pravico do referenduma o zakonu v celoti. Sindikati so ponovili, da se bodo v primeru sprejetja sklepa o nedopustnosti obrnili na ustavno sodišče, v katerega rokah bo nato presoja o ustavnosti takšnega sklepa in dopustnosti referenduma na to temo. Pravnik Rajko Pirnat z ljubljanske pravne fakultete je ocenil, da zakon zelo verjetno ne izpolnjuje pogojev za referendum. "Ustava je glede tega zelo jasna - zakoni o davkih in drugih javnih dajatvah niso predmet referenduma," je med drugim poudaril. Ustavni pravnik dr. Saša Zagorc, prav tako s Pravne fakultete Univerze v Ljubljani, pa je dejal, da o dopustnosti referenduma o zakonih v povezavi z davki ustavnosodne prakse v slovenskem prostoru ni, da pa bi se lahko sodišče pri sprejetju odločitve opiralo na prakso iz drugih primerov in referendum tudi dopustilo, če bi presodilo, da gre za tako pomembno vsebino, da imajo o njej volilci pravico odločiti. V ospredju bo po njegovem torej predvsem vprašanje opustitve neposredne demokracije. V Pravni mreži za varstvo demokracije so izpostavili problematičnost uporabe tako imenovane omnibus zakonodajne tehnike v primerih, ko zakon poleg drugih vsebin vključuje materijo, ki je po ustavi izvzeta iz referendumskega odločanja, hkrati pa ureja tudi druga področja, glede katerih je referendum načeloma dopusten. Na to je v svojem mnenju opozorila tudi zakonodajno-pravna služba državnega zbora, ki je poudarila, da lahko takšna vsebina vodi v ustavnopravno problematičen položaj, saj je po veljavni ureditvi referendum mogoče razpisati le o zakonu kot celoti. Kot so zapisali v Pravni mreži, sklicujoč se na nekatera relevantna pravna mnenja, bi moralo ustavno sodišče pri morebitni presoji dopustnosti referenduma ugotoviti, ali bi zaradi odloga sprejetja zakona oziroma zaradi njegove referendumske zavrnitve prišlo do neposredne ogroženosti finančne stabilnosti države oziroma ali bi bilo onemogočeno stabilno izvrševanje financiranja državnega proračuna in drugih blagajn javnega financiranja. To je bil namreč v osnovi namen referendumske omejitve pri odločanju o zakonih o davkih. V primeru zakona o interventnih ukrepih pa bi, glede na ukrepe, po oceni Pravne mreže težko trdili, da bi pobudniki oziroma državljani na referendumu o tem zakonu ogrožali stabilnost javnih financ. Glede na ustavnopravni okvir, problematično uporabo omnibus zakonodajne tehnike v konkretnem primeru, namen prepovedi razpisa referenduma iz 90. člena ustave in pomen pravice do glasovanja na referendumu iz njihove pravne analize izhaja, da bi ustavno sodišče v morebitni ustavnopravni presoji referendum lahko dopustilo.
- language
- slv
- published at
- 2026-05-18T13:06:14
- source
- Dnevnik
- title
- Podpisi so zbrani, a bo interventni zakon še nekaj časa na čakanju
- url
- https://www.dnevnik.si/novice/slovenija/podpisi-so-zbrani-a-bo-interventni-zakon-se-nekaj-casa-na-cakanju-2802959/
- article order
- 8
- body
- Predstavniki sindikatov so v parlamentarno proceduro vložili več kot 47 200 podpisov v podporo razpisu naknadnega zakonodajnega referenduma o tako imenovanem interventnem zakonu za razvoj Slovenije. - Sindikati v državni zbor vložili več kot 47 200 podpisov za naknadni zakonodajni referendum o interventnem zakonu, ki ga je pripravil desni trojček - Če poslanci referenduma ne bodo dovolili, bo o dopustnosti odločalo ustavno sodišče - Pravna stroka opozarja na ustavnopravno spornost t. i. omnibus zakonodaje, ki poleg razvojnih ukrepov vsebuje tudi davčne določbe, zaradi katerih bi lahko državni zbor skušal preprečiti referendum. __________________________________________________________________________________________________________ V sindikalnih centralah poudarjajo, da je bil zakon sprejet brez socialnega dialoga, čeprav posega na temeljna področja, na katerih delujejo socialni partnerji, med drugim v zakon o delovnih razmerjih, pokojninsko reformo, zdravstveno zakonodajo. Sindikalnim centralam so se pri zbiranju podpisov pridružile nevladne organizacije in nekatere politične stranke. SDS in NSi sta medtem v parlamentarni postopek vložili predlog novele zakona o delovnih razmerjih, s katero bi delodajalcem ukinili obveznost tehničnega obračunavanja in odtegovanja sindikalnih članarin neposredno od plač zaposlenih. Predlagajo obravnavo po skrajšanem postopku. Po vložitvi podpisov bo moral predsednik državnega zbora Zoran Stevanović določiti začetek roka za zbiranje 40.000 podpisov podpore za izvedbo referenduma. Ker zakon vključuje davčne določbe, lahko poslanci sprejmejo tudi sklep o nedopustnosti referenduma. V sindikatih so napovedali, da se bodo v tem primeru obrnili na ustavno sodišče. Zakon so pripravili poslanci NSi, SLS in Fokusa ter Demokratov in Resnice. Predvideva nižji DDV za osnovna živila in del energentov, prinaša pa tudi sistemske rešitve s področij ugodnejše obravnave malega gospodarstva in t. i. normirancev, davkov in socialnih prispevkov ter zdravstva in pokojnin. Zakon tako poleg razvojnih in interventnih ukrepov vsebuje tudi določbe s področja davkov in drugih obveznih dajatev, za katere drugi odstavek 90. člena Ustave referendum načeloma prepoveduje. Ustavna komisija je ob spremembah 90. člena Ustave poudarila, da morajo zakoni, za katere referendum ni dopusten, davčno ali proračunsko materijo urejati celovito, ne pa le v posameznih členih širšega zakona. Zakonodajnopravna služba Državnega zbora je že ob obravnavi predloga opozorila na problem t. i. omnibus zakonodaje, saj je takšna ureditev lahko ustavnopravno sporna, ker je referendum mogoče razpisati le o zakonu kot celoti. Glede na ustavnopravni okvir, spornost uporabe omnibus zakonodaje ter pomen pravice državljanov do referendumskega odločanja se zato zdi verjetno, da bi Ustavno sodišče v morebitni presoji odločilo, da je referendum o interventnem zakonu dopusten, menijo v Pravni mreži za varstvo demokracije. Tudi slovenska ustavnopravna teorija s področja pravice do referenduma prav pri prepovedi referenduma o davkih, carinah in drugih obveznih dajatvah opozarja na kompleksnost tega vprašanja, zlasti pa tudi na možnost zlorab s strani zakonodajalca, so navedli v sporočilu za javnost. Profesor dr. Igor Kaučič je leta 2014 zapisal, da bi preširoka razlaga prepovedi referenduma lahko pomenila izključitev referendumskega odločanja pri številnih zakonih, ki zgolj vsebujejo posamezne določbe o obveznih dajatvah. Zato meni, da referendum praviloma ne bi smel biti prepovedan pri zakonih, ki celovito urejajo drugo področje, davčne določbe pa vsebujejo le obrobno. Profesorica dr. Bruna Žuber pa v svoji doktorski disertaciji poudarja, da je namen ustavne omejitve predvsem zaščita finančne stabilnosti države in nemotenega financiranja javnih funkcij. Zato se kot najprimernejša rešitev kaže uporaba dvostopenjskega testa: najprej presoja, ali zakon sploh ureja davke ali druge obvezne dajatve, nato pa še, ali bi morebitna zavrnitev zakona na referendumu dejansko ogrozila stabilnost javnih financ. Pravna mreža za varstvo demokracije opozarja, da bo državni zbor pri odločanju o dopustnosti referenduma moral upoštevati vse relevantne vidike, ki jih izpostavlja stroka. "Pri tem velja posebej poudariti, da bi glede na ukrepe iz interventnega zakona, ki naj bi brez kompenzacijskih ukrepov po oceni fiskalnega sveta proračunski primanjkljaj dodatno strukturno povečali za okoli 900 milijonov evrov oziroma za več kot eno odstotno točko bruto domačega proizvoda letno, težko trdili, da bi pobudniki oziroma državljani na referendumu o tem zakonu ogrožali stabilnosti javnih financ," so zapisali.
- language
- slv
- published at
- 2026-05-18T12:18:03
- source
- Žurnal24
- title
- V dobrih treh dneh več kot 47 200 podpisov za referendum, ki ga lahko poslanci prepovejo
- url
- https://www.zurnal24.si/slovenija/v-dobrih-treh-dnevih-vec-kot-47-200-podpisov-za-referendum-ki-ga-lahko-poslanci-prepovejo-459209
- source scope
- analyzed source count
- 7
- omitted articles
- omitted source count
- 0
- total source count
- 7