article Vrhovno sodišče zahteva ustavno presojo 12. člena Šutarjevega zakona 12.6.2026
Vrhovno sodišče je na Ustavno sodišče vložilo zahtevo za oceno ustavnosti 12. člena Zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti, znanega kot Šutarjev zakon. Sodišče opozarja na pravno anomalijo, saj zakon tatvino stvari majhne vrednosti opredeljuje kot prekršek, medtem ko Kazenski zakonik isto dejanje ohranja kot kaznivo dejanje. Takšna ureditev po mnenju vrhovnih sodnikov ruši notranjo statiko pravnega reda in ustvarja absurden položaj, kjer je za težje dejanje predpisana le globa, za milejše pa zaporna kazen. Postopek za ustavno presojo je bil sprožen ob obravnavi zahteve za varstvo zakonitosti v primeru storilke, ki je bila zaradi tatvine obsojena na tri mesece zapora. Vrhovno sodišče je postopek prekinilo, saj meni, da nejasna ločnica med prekrškom in kaznivim dejanjem omogoča arbitrarno odločanje organov pregona. Šutarjev zakon je bil sicer sprejet v času Golobove vlade kot odziv na tragičen umor v Novem mestu, z namenom zaostritve kaznovalne politike in povečanja javne varnosti.
| Trditev | Ključne razlike | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Določba zakona, ki tatvino majhne vrednosti opredeljuje kot prekršek, predstavlja anomalijo pravnega reda. | Nekateri citirajo sodstvo, drugi le opisujejo nelogičnost. | Delno: Članek omenja določbo o tatvini majhne vrednosti kot prekršku. | Delno: Opisano kot absurden položaj, ki ruši notranjo statiko reda. | Da: Sodniki ocenjujejo, da določba predstavlja anomalijo pravnega reda. | Da: Vrhovno sodišče meni, da 12. člen predstavlja anomalijo. | Delno: Omenjena je neustavna neločljivost dveh kaznivih ravnanj. | Da: Sodišče meni, da zakon predstavlja anomalijo pravnega reda. | Delno: Omenjena je nelogičnost ureditve in nejasna ločnica med dejanji. | Da: Sodišče ocenjuje, da določba predstavlja anomalijo pravnega reda. | Da: Sodniki ocenjujejo, da določba predstavlja anomalijo pravnega reda. | Da: Sodniki ocenjujejo, da določba predstavlja anomalijo pravnega reda. |
| Šutarjev zakon ruši notranjo statiko pravnega reda v povezavi s kazenskim zakonikom. | Večina citira sodišče, Nova24TV in N1 pa poudarjata anomalije. | Ni omenjeno | Da: Sodišče trdi, da določba ruši notranjo statiko pravnega reda. | Da: Sodišče meni, da določba ruši notranjo statiko pravnega reda. | Delno: Omenjeno je neskladje s KZ-1 in anomalija pravnega reda. | Delno: Izpostavljena je dvojna opredelitev znotraj istega reda. | Da: Sodišče opozarja, da zakon ruši notranjo statiko pravnega reda. | Delno: Omenjeno je neskladje med ZNUZJV in kazenskim zakonikom. | Da: Določba ob veljavnosti KZ ruši notranjo statiko pravnega reda. | Delno: Omenjena je anomalija pravnega reda in neustavna neločljivost ravnanj. | Da: Določba 12. člena ob veljavnosti KZ ruši notranjo statiko reda. |
| Golobova vlada je zakon sprejela po umoru Aleša Šutarja v Novem mestu. | Nova24TV trdi, STA implicira, ostali viri molčijo. | Delno: Besedilo omenja t.i. Šutarjev zakon, kar implicira povezavo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Članek navaja, da je bil zakon sprejet po tem umoru. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Odločitev o tem, ali gre za prekršek ali kaznivo dejanje, je prepuščena arbitrarni presoji organov pregona. | Nova24TV poudarja arbitrarnost, STA molči, ostali le povzemajo. | Ni omenjeno | Delno: Navedeno je, da je odločitev prepuščena organom pregona. | Delno: Članek navaja, da je odločitev prepuščena organom pregona. | Da: Sodišče opozarja na možnost arbitrarne presoje organov pregona. | Delno: Odločitev je prepuščena organom pregona, kar vodi v nejasnost. | Delno: Članek navaja, da je odločitev prepuščena organom pregona. | Delno: Sodišče meni, da je odločitev prepuščena organom pregona. | Delno: Sodišče navaja, da je odločitev prepuščena organom pregona. | Delno: Sodišče navaja, da je odločitev prepuščena organom pregona. | Delno: Članek navaja, da je odločitev prepuščena organom pregona. |
| Vrhovno sodišče je vložilo zahtevo za oceno ustavnosti 12. člena Šutarjevega zakona. | Viri so enotni; razlika je le v uporabi kratice ZNUZJV. | Da: Sodišče je vložilo zahtevo za ustavno presojo 12. člena zakona. | Da: Sodišče je vložilo zahtevo za oceno ustavnosti 12. člena zakona. | Da: Vrhovno sodišče je vložilo zahtevo za oceno ustavnosti 12. člena. | Da: Sodišče je vložilo zahtevo za oceno ustavnosti 12. člena. | Da: Vrhovno sodišče zahteva oceno ustavnosti 12. člena zakona. | Da: Sodišče je vložilo zahtevo glede 12. člena ZNUZJV. | Da: Sodišče je vložilo zahtevo za oceno ustavnosti 12. člena ZNUZJV. | Da: Sodišče je vložilo zahtevo za oceno ustavnosti 12. člena. | Da: Vrhovno sodišče je vložilo zahtevo za ustavno presojo 12. člena. | Da: Vrhovno sodišče je vložilo zahtevo za oceno ustavnosti 12. člena. |
| Med kaznivim dejanjem in prekrškom tatvine ni podane jasne ločnice. | STA molči, ostali enotno citirajo mnenje sodišča o nejasnosti. | Ni omenjeno | Da: Sodišče meni, da med dejanjema ni podane jasne ločnice. | Da: Sodišče meni, da med dejanjema ni podane jasne ločnice. | Da: Sodišče meni, da ni jasne ločnice med dejanjem in prekrškom. | Da: Sodišče navaja, da med dejanjema ni podane jasne ločnice. | Da: Vrhovni sodniki so izpostavili odsotnost jasne ločnice. | Da: Sodišče ocenjuje, da določba ustvarja nejasno ločnico. | Da: Sodišče meni, da med dejanjema ni podane jasne ločnice. | Da: Po mnenju sodišča ni podana jasna ločnica med dejanjem in prekrškom. | Da: Sodišče meni, da med dejanjema ni podane jasne ločnice. |
| Zakon ustvarja absurden položaj, kjer je za težje dejanje predpisana globa, za blažje pa zapor. | Večina povzema sodišče, STA in N1 trditev povsem izpuščata. | Ni omenjeno | Da: Članek citira sodišče o absurdnosti globe za težja dejanja. | Da: Besedilo navaja absurden položaj glede globe in zaporne kazni. | Da: Članek navaja, da zakon ustvarja tak absurden položaj. | Ni omenjeno | Da: Besedilo navaja absurden položaj glede globe in zapora. | Da: Izpostavljena je nelogičnost globe za prekršek in zapora za kaznivo. | Da: Sodišče izpostavlja absurden položaj glede globe in zapora. | Da: Sodišče navaja absurden položaj glede globe in zaporne kazni. | Da: Članek navaja, da se ustvarja absurden položaj glede kaznovanja. |
| Nastalega položaja ni mogoče odpraviti z uporabo ustavnoskladne razlage. | Večina citira sodišče, STA in Večer trditev povsem spregledata. | Ni omenjeno | Da: Sodišče je zapisalo, da položaja ni mogoče odpraviti s to razlago. | Da: Sodišče je zapisalo, da položaja ni mogoče odpraviti s to razlago. | Da: Sodišče navaja, da položaja ni mogoče rešiti s to razlago. | Da: Sodišče piše, da položaja ni mogoče odpraviti s to razlago. | Da: Sodišče je pojasnilo, da položaja ni mogoče odpraviti s to razlago. | Ni omenjeno | Da: Sodišče je zapisalo, da položaja ni mogoče odpraviti s to razlago. | Da: Sodišče je zapisalo, da položaja ni mogoče odpraviti s to razlago. | Da: Sodišče je zapisalo, da položaja ni mogoče odpraviti s to razlago. |
| Vrhovno sodišče je prekinilo postopek odločanja o zahtevi za varstvo zakonitosti v konkretnem primeru tatvine. | Večina potrjuje prekinitev, STA in N1 dogodka ne omenjata. | Ni omenjeno | Da: Sodišče je prekinilo postopek v zadevi obsojenke za tatvino. | Da: Sodišče je prekinilo postopek v zadevi obsodbe storilke za tatvino. | Da: Sodišče je prekinilo postopek v zadevi obsojene tatice. | Ni omenjeno | Da: Sodišče je prekinilo postopek med obravnavo zahteve za varstvo. | Da: Sodišče je prekinilo postopek v primeru obsojenke na zaporno kazen. | Da: Sodišče je prekinilo postopek v zadevi obsodbe storilke. | Da: Sodišče je prekinilo postopek v zadevi obsodbe storilke za tatvino. | Da: Sodišče je prekinilo postopek v zadevi obsodbe storilke za tatvino. |
| Vrhovno sodišče je že pred tem izpodbijalo določbe o podaljšanju pripora v istem zakonu. | Le Dnevnik poroča o preteklih izpodbijanjih, ostali molčijo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: V začetku leta so že izpodbijali določbe o podaljšanju pripora. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Nekdanji minister Boštjan Poklukar je zatrjeval, da je varnostna situacija v državi obvladljiva. | Le Nova24TV poroča o trditvi, ostali viri jo povsem ignorirajo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Članek citira Poklukarjeve trditve o obvladljivi situaciji. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Vlada naj bi po nekaterih navedbah zanemarjala romsko problematiko in nasilje. | Le Nova24TV trditev izpostavlja, ostali viri o njej molčijo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: Članek navaja, da je vlada zanemarjala romsko problematiko. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Entiteta | Ključne razlike | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Aleš Šutar | Večina nevtralna, nekateri zakon po njem vidijo kot absurden. | Nevtralno: Zakon je poimenovan po njem, brez meta-vrednotenja osebe. | Nevtralno: Zakon je poimenovan po njem, brez vrednotenja osebe. | Nevtralno: Zakon je poimenovan po njem, a on sam ni vrednoten. | Nevtralno: Omenjen kot žrtev umora, po kateri se zakon imenuje. | Nevtralno: Zakon je poimenovan po njem, brez vrednotenja osebe. | Negativno: Zakon z njegovim imenom označen za anomalijo in absurden. | Nevtralno: Zakon je poimenovan po njem, brez vrednotenja osebe. | Negativno: Zakon z njegovim imenom označen za absurden in neustaven. | Nevtralno: Zakon je poimenovan po njem, a on sam ni vrednoten. | Negativno: Njegov zakon je označen kot absurden in neustaven. |
| Vrhovno sodišče | Vsi viri enotno in nevtralno poročajo o procesni vlogi. | Nevtralno: Vrhovno sodišče je zgolj vlagatelj zahteve brez vrednotenja. | Nevtralno: Nastopa kot vlagatelj zahteve in strokovni govorec. | Nevtralno: Nastopa kot govorec in vlagatelj zahteve brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Govorec, ki opozarja na neustavnost zakona brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Podaja zahtevo za oceno ustavnosti brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Nastopa kot govorec in vlagatelj zahteve brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Nastopa kot vlagatelj zahteve za ustavno presojo. | Nevtralno: Nastopa kot govorec in vlagatelj zahteve brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Nastopa kot govorec in vlagatelj zahteve brez meta-vrednotenja. | Nevtralno: Nastopa kot govorec in pobudnik ustavne presoje. |
| Ustavno sodišče | Vsi viri poročajo povsem enotno, nevtralno in brez razlik. | Nevtralno: Omenjeno le kot organ, ki bo opravil presojo. | Nevtralno: Omenjeno le kot organ, ki bo odločal o zahtevi. | Nevtralno: Omenjeno le kot organ, ki bo odločal o ustavni presoji. | Nevtralno: Omenjeno le kot organ, ki bo presojal o ustavnosti zakona. | Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo presojal o ustavnosti zakona. | Nevtralno: Omenjeno le kot organ, ki bo odločal o ustavnosti zakona. | Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo odločal o ustavnosti zakona. | Nevtralno: Omenjeno le kot organ, ki bo odločal o ustavni presoji. | Nevtralno: Omenjeno le kot organ, ki mu je predlagana presoja. | Nevtralno: Omenjeno kot organ, ki bo odločal o ustavnosti zakona. |
| Organi pregona | Poudarek na tveganju arbitrarne presoje nasproti pooblastilom. | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu prepuščenih odločitev zaradi zakona. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu prepuščenih odločitev zaradi zakona. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu tveganja za arbitrarno presojo zaradi zakona. | Nevtralno: Omenjeni kot tisti, ki jim je prepuščena odločitev. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu prepuščenosti odločanja o naravi dejanja. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu zakonskih pooblastil pri pregonu. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu prepuščenih odločitev zaradi zakona. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu prepuščenih odločitev zaradi zakona. | Nevtralno: Omenjeni v kontekstu prepuščenosti odločanja. |
| Prvostopenjsko sodišče | Vsi viri poročajo izključno nevtralno in procesno-informativno. | Ni omenjeno | Nevtralno: Informativna omemba v opisu postopka konkretne zadeve. | Nevtralno: Omenjeno le v opisu procesne poti konkretne zadeve. | Nevtralno: Informativna omemba v zvezi s postopkom obsodbe tatice. | Ni omenjeno | Nevtralno: Informativna omemba v opisu postopka obsodbe tatice. | Ni omenjeno | Nevtralno: Informativna omemba v okviru opisa konkretnega sodnega postopka. | Nevtralno: Informativna omemba v opisu poteka konkretnega postopka. | Nevtralno: Informativna omemba v zvezi s prvotno obsodbo. |
| Slovenija | Nova24TV izpostavlja varnost, Večer pa pravni red države. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena le v kontekstu splošne varnostne situacije v državi. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjena v kontekstu pravnega reda države. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Vlada Republike Slovenije | Le Nova24TV izraža negativen sentiment, ostali molčijo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Negativno: Avtor ji pripisuje 'grehe', 'anomalijo' in zanemarjanje problematike. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Robert Golob | Le Nova24TV poroča negativno, ostali viri ga ne omenjajo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Negativno: Avtor mu pripisuje 'grehe', navzkrižje interesov in populizem. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Boštjan Poklukar | Le Nova24TV poroča kritično, ostali viri ga ne omenjajo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Negativno: Kritiziran zaradi minimiziranja varnostnih težav pred umorom. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Novo mesto | Le Nova24TV poroča o lokaciji kot prizorišču napetosti. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: Omenjeno kot lokacija dogodkov in srečanja z razjarjeno množico. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Romska skupnost | Le Nova24TV poroča negativno, ostali viri temo ignorirajo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Negativno: Povezana z 'izbruhi nasilja' in 'problematiko', ki jo vlada zanemarja. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
| Ministrstvo za notranje zadeve | Vsi viri o tej instituciji trenutno sploh ne poročajo. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno |
Analizirano 10 od 11 virov
Primerjalne tabele in infografika uporabljajo samo prvih 10 virov. Ostali viri so prikazani spodaj ločeno.
| Vir | Naslov | |
|---|---|---|
| Vrhovno sodišče zahteva ustavno presojo dela Šutarjevega zakona | ||
| Vrhovno sodišče zahteva ustavno presojo dela Šutarjevega zakona | ||
| Šutarjev zakon: vrhovno sodišče zahteva ustavno presojo 12. člena | ||
| Vrhovno sodišče meni, da je "Šutarjev" zakon neustaven - Golobova vlada ustvarila "anomalijo" v pravnem redu | ||
| Vrhovno sodišče zahteva oceno ustavnosti dela Šutarjevega zakona o tatvinah | ||
| Vrhovno sodišče z novo zahtevo za oceno ustavnosti Šutarjevega zakona | ||
| Vrhovno sodišče izpodbija del Šutarjevega zakona - razlog so tatvine | ||
| Vrhovno sodišče zahteva ustavno presojo dela Šutarjevega zakona | ||
| Vrhovni sodniki nad Šutarjev zakon: "Gre za anomalijo pravnega reda" | ||
| Vrhovno sodišče Šutarjev zakon pošilja na ustavno sodišče |