article Vlada v javno obravnavo poslala zakon o Nacionalnem demografskem skladu 6.7.2026

Vlada v javno obravnavo poslala zakon o Nacionalnem demografskem skladu
newspaper Analiziranih 10 virov language Slovenščina

Vlada Republike Slovenije je objavila osnutek zakona o Nacionalnem demografskem skladu (NDS), ki predvideva korenito reorganizacijo upravljanja državnega premoženja. Novi sklad bi nastal s preoblikovanjem Slovenskega državnega holdinga (SDH) ter pripojitvijo Kapitalske družbe (KAD), družbe DSU in naložb ZPIZ-a ter ZZZS-ja. Pod eno streho bi se tako združilo za približno 17 do 18 milijard evrov naložb, kar naj bi po zagotovilih finančnega ministra Andreja Širclja prineslo bolj profesionalno, enotno in učinkovito upravljanje državnega kapitala. Glavni namen ustanovitve sklada je zagotavljanje dodatnih virov za financiranje pokojninske blagajne, dolgotrajne oskrbe in družinske politike. Predlog predvideva, da se 40 % prejetih dividend in kupnin nameni neposredno pokojninski blagajni, po 10 % pa za skrb za starejše in družinsko politiko, medtem ko bi se preostanek reinvestiral. Medtem ko vlada poudarja neodvisnost in strokovnost novega organa, opozicija in del stroke opozarjata na nevarnost koncentracije politične moči, saj bi večino nadzornega sveta imenovala vlada, kar bi lahko olajšalo razprodajo državnih podjetij.

Infografika dogodka
32 Spornost
Visoka Nizka
13 trditev
13 trditev
Največje soglasje 100%
Do leta 2050 se bo število upokojencev v Sloveniji povečalo za približno 100.000 oseb.
? Najmanj soglasja 56%
Sklad bo upravljal strateške naložbe v podjetjih, kot so Petrol, NLB, Luka Koper in Zavarovalnica Triglav.
TrditevKljučne razlike
Sklad bo nastal s preoblikovanjem SDH ter pripojitvijo Kapitalske družbe in družbe DSU. Viri se razlikujejo v natančnosti opisa pravne oblike združitve. Delno: Omenjeno je, da sklad prevzema premoženje, ki ga upravlja SDH. Da: Članek navaja preoblikovanje SDH in pripojitev KAD ter DSU. Da: Članek izrecno navaja te tri subjekte kot osnovo za sklad. Da: Preneseno bo premoženje SDH, Kada in DSU pod eno okrilje. Da: Predvideno je preoblikovanje SDH ter pripojitev Kad in DSU. Delno: Omenjen je prenos naložb SDH, KAD in DSU v last sklada. Delno: Navedeno je, da bo sklad združil premoženje SDH, KAD in DSU. Delno: Omenjena je združitev premoženja SDH, KAD in drugih skladov. Da: Združili bi se SDH, KAD, DSU in drugi skladi. Da: Članek izrecno navaja preoblikovanje SDH in pripojitev Kad ter DSU.
Sklad bo 40 odstotkov prejetih dividend in kupnin namenil neposredno v pokojninsko blagajno. Nekateri viri navajajo točnih 40 %, drugi le splošno sofinanciranje. Ni omenjeno Delno: Omenjeno je, da bo del prihodkov namenjen pokojninski blagajni. Da: Predvideno je vplačilo 40 % dividend in 40 % kupnin. Da: 40 % dividend in kupnin bo namenjenih ZPIZ. Da: Osnutek predvideva 40 % dividend in kupnin za pokojninsko blagajno. Delno: Omenjeno je sofinanciranje pokojninske blagajne, a brez odstotkov. Da: 40 % dividend in kupnin bo namenjenih ZPIZ-u. Delno: Omenjeno je, da se bodo dividende delile v pokojninsko blagajno. Ni omenjeno Da: Predvideno je vplačilo 40 % dividend in 40 % kupnin v blagajno.
Finančno ministrstvo zagotavlja, da bo upravljanje sklada profesionalno, neodvisno in nepolitično. Večina potrjuje zagotovila, STA in Domovina pa jih ne omenjata. Ni omenjeno Delno: Ministrstvo zagotavlja profesionalno in neodvisno upravljanje. Da: Šircelj in Papež sta podala točno takšna zagotovila. Da: Šircelj in Papež zagotavljata neodvisnost in strokovnost. Da: Papež poudarja neodvisnost in profesionalno upravljanje. Da: Cilj je neodvisno upravljanje, ločeno od dnevnopolitičnih vplivov. Ni omenjeno Da: Šircelj poudarja načela neodvisnosti in nepolitičnega delovanja. Delno: Šircelj napoveduje vzdržen in pregleden sistem upravljanja. Da: Šircelj in Papež sta zagotovila profesionalnost in neodvisnost.
Po 10 odstotkov dividend bo namenjenih za dolgotrajno oskrbo in ukrepe družinske politike. Večina potrjuje delež, GOV.SI in Žurnal24 sta brez številk. Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Po 10 % gre za skrb za starejše in družinsko politiko. Da: Po 10 % gre za skrb za starejše in družinsko politiko. Da: Po 10 % dividend bo šlo za skrb za starejše in družinsko politiko. Delno: Omenjeno je financiranje teh politik, vendar brez navedbe deležev. Da: Po 10 % dividend gre za dolgotrajno oskrbo in družinsko politiko. Delno: Navedeno je, da bo del dividend namenjen tem področjem. Ni omenjeno Da: Po 10 % dividend gre za skrb za starejše in družinsko politiko.
Začetna vrednost premoženja sklada je ocenjena na približno 17 do 18 milijard evrov. Viri nihajo med 17 in 18 mrd €, mnogi pa zneska ne navajajo. Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Vrednost je v osnutku ocenjena na skoraj 17 milijard evrov. Ni omenjeno Da: Osnutek zakona ocenjuje premoženje na skoraj 17 milijard evrov. Ni omenjeno Delno: Članek navaja vrednost skoraj 17 milijard evrov. Da: Članek navaja skupno vrednost naložb v višini 18 milijard evrov. Da: Minister napoveduje upravljanje naložb v vrednosti okoli 18 mrd €. Delno: Vrednost premoženja je ocenjena na skoraj 17 milijard evrov.
Letni stroški za pokojnine bodo do leta 2050 narasli s 6,8 milijarde na skoraj 9 milijard evrov. Viri se razhajajo v letnici (2050 vs. 2055), mnogi molčijo. Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Minister je navedel točno te projekcije rasti stroškov. Da: Minister Šircelj navaja porast na nekaj manj kot 9 milijard. Delno: Članek navaja leto 2055 za znesek skoraj devet milijard evrov. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Delno: Članek navaja rast na skoraj 9 milijard do leta 2055, ne 2050. Da: Minister je navedel točno te projekcije rasti stroškov.
Ustanovitev nacionalnega demografskega sklada je namenjena zagotavljanju stabilnejšega pokojninskega sistema. Viri enotno povzemajo vladni cilj, STA pa ostaja zadržana. Delno: Članek omenja prispevek k delovanju pokojninskega sistema. Da: Minister Šircelj navaja cilj zagotovitve stabilnejšega sistema. Da: Minister Šircelj navaja to kot glavni cilj sklada. Da: Namen je zagotoviti dodatne vire za pokojninski sistem. Da: Minister Šircelj navaja, da so za pokojnine potrebni novi viri. Da: Cilj je krepiti dolgoročno stabilnost in varnost pokojninskega sistema. Da: Namen je dolgoročno okrepiti financiranje pokojninskega sistema. Da: Šircelj navaja, da so donosi namenjeni pokojninski blagajni. Da: Cilj je vzdržen sistem za varnost pokojninskega sistema. Da: Sklad naj bi zagotovil varnejši in stabilnejši pokojninski sistem.
Sklad bo upravljal strateške naložbe v podjetjih, kot so Petrol, NLB, Luka Koper in Zavarovalnica Triglav. Le Domovina navaja vsa podjetja, ostali le splošno ali Triglav. Ni omenjeno Delno: Omenjen je prenos praktično vseh državnih naložb na sklad. Delno: Omenjena je le Zavarovalnica Triglav in prenos vseh naložb. Delno: Omenjeno je, da se večina državnih naložb zbere pod skladom. Delno: Omenjen je prenos vseh naložb, izpostavljena le Triglav. Delno: Omenjeno je upravljanje naložb države, a konkretna podjetja niso našteta. Da: Te družbe so izrecno navedene kot del naložb sklada. Delno: Omenjeno je upravljanje strateškega premoženja, ki se ne prodaja. Delno: Omenjena je Zavarovalnica Triglav in prenos naložb SDH. Delno: Omenjen je prenos vseh naložb, izpostavljena je Zavarovalnica Triglav.
Opozicija opozarja, da bo nadzorni svet sklada pod neposrednim vplivom vsakokratne politike. RTV citira opozicijo, drugi le delno očitke o vplivu vlade. Delno: Svoboda opozarja na poskus prevzema nadzora nad podjetji. Da: Klemenc opozarja na neposreden nadzor vsakokratne politike. Delno: Omenjeni so očitki javnosti o koncentraciji moči politike. Delno: Članek omenja, da bodo mandati prenehali, kar namiguje na vpliv. Ni omenjeno Ni omenjeno Delno: Kritiki opozarjajo na politični vpliv zaradi načina imenovanja. Delno: Članek izpostavlja, da bo večino nadzornikov imenovala vlada. Delno: Kritiki opozarjajo na nadzor s strani vladne koalicije. Delno: Omenjeni so očitki o koncentraciji moči politike nad skladom.
Vlada bo imenovala pet od devetih članov nadzornega sveta sklada. Večina potrjuje; nekateri dodajo predlagatelja, drugi molčijo. Ni omenjeno Da: Besedilo potrjuje, da vlada imenuje pet članov od devetih. Ni omenjeno Da: Pet članov izbere vlada, štiri pa državni zbor. Ni omenjeno Delno: Omenjeno je, da bo sklad imel nadzorni svet, a brez kvot imenovanja. Da: Pet članov imenuje vlada na predlog ministrstva za finance. Da: Besedilo potrjuje, da bo pet nadzornikov izbrala vlada. Da: Pet članov na predlog ministrstva imenuje vlada. Ni omenjeno
Do leta 2050 se bo število upokojencev v Sloveniji povečalo za približno 100.000 oseb. Le trije viri potrjujejo rast; Večer in Dnevnik s številkami. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Število upokojencev bo naraslo z 650.000 na 750.000. Da: Število se bo povečalo s 657 tisoč na 755 tisoč. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Da: Šircelj navaja podatek o 100.000 upokojencih več do leta 2050. Ni omenjeno
Stranka Svoboda trdi, da gre za poskus prevzema nadzora nad najbolj dragocenim delom državnega gospodarstva. STA in RTV izpostavljata trditev, ostali jo povsem ignorirajo. Da: Naslov in uvod neposredno navajata to trditev stranke Svoboda. Da: Poslanec Klemenc trdi, da gre za prevzem nadzora nad gospodarstvom. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno
Andrej Klemenc trdi, da zakon ustvarja mehanizem za lažjo razprodajo najdonosnejših državnih podjetij. Le RTV poroča o opozorilu, ostali viri trditev ignorirajo. Ni omenjeno Da: Klemenc opozarja na mehanizem, ki bo olajšal razprodajo podjetij. Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno Ni omenjeno
Visoka pokritost Sporno
Vroče teme
Potrjeno
Nejasno
Tiho soglasje
Soglasje Nizka pokritost
Konsenz:
Nesoglasje
Soglasje
Velikost = pokritost virov
EntitetaKljučne razlike
Nacionalni demografski skladVladni viri vidijo stabilnost, opozicija pa politični nadzor.Negativno: Gibanje Svoboda ga označi za poskus prevzema nadzora.Nevtralno: Osrednji predmet poročanja, opisan skozi vladne in opozicijske poglede.Nevtralno: Osrednja tema članka, opisana skozi cilje in strukturo.Nevtralno: Osrednja tema članka, predstavljena skozi vladne cilje in kritike.Nevtralno: Predstavljen kot vladni projekt za financiranje pokojnin.Pozitivno: opisan kot rešitev za stabilnost in varnost pokojnin.Nevtralno: Opisan kot osrednja institucija in ključna reforma vlade.Nevtralno: Predstavljen kot nov superholding, ki združuje premoženje.Nevtralno: Predstavljen kot vladni projekt za stabilnost pokojnin.Pozitivno: opisan kot rešitev za varnejši in stabilnejši pokojninski sistem.
Ministrstvo za financeVečina poroča nevtralno, Dnevnik pa izpostavlja kritiko netransparentnosti.Ni omenjenoNevtralno: Omenjeno kot vir zagotovil o profesionalnem upravljanju sklada.Nevtralno: Omenjeno kot pripravljalec zakona in vir zagotovil.Negativno: Ekonomist Kovač kritizira pomanjkanje informacij in slabo javno razpravo.Nevtralno: Omenjeno v kontekstu predstavitve zakona in državnega sekretarja.Nevtralno: nastopa kot predlagatelj zakona in uradni govorec.Nevtralno: Omenjeno kot pripravljalec zakona in predlagatelj nadzornikov.Nevtralno: Omenjeno kot predlagatelj zakona v javni obravnavi.Nevtralno: Omenjeno v vlogi predlagatelja članov nadzornega sveta.Nevtralno: omenjeno kot pripravljalec zakona in vir zagotovil.
Slovenski državni holding (SDH)Vsi viri so nevtralni, poudarki pa nihajo med kadri in premoženjem.Nevtralno: Omenjen kot trenutni upravljavec državnega premoženja.Nevtralno: Omenjen v kontekstu preoblikovanja in trenutnega upravljanja naložb.Nevtralno: Omenjen v kontekstu preoblikovanja in usode zaposlenih.Nevtralno: Omenjen kot ena izmed institucij, ki se bo pripojila novemu skladu.Nevtralno: Omenjen v okviru preoblikovanja v nov sklad.Nevtralno: omenjen le kot vir prenosa naložb v novi sklad.Nevtralno: Omenjen v kontekstu reorganizacije in prenosa premoženja.Nevtralno: Omenjen kot vir premoženja, ki se vključuje v nov sklad.Nevtralno: Omenjen v kontekstu prenosa upravljanja in prenehanja mandata.Nevtralno: omenjen v kontekstu preoblikovanja in zaposlenih.
Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (ZPIZ)Vsi viri so nevtralni, razlika je le v tehničnem kontekstu.Nevtralno: Omenjen v kontekstu delovanja pokojninskega sistema.Nevtralno: Implicirano omenjen preko pokojninske blagajne in sistema.Nevtralno: Omenjen v kontekstu prenosa naložb v Zavarovalnici Triglav.Nevtralno: Omenjen kot vir premoženja in prejemnik sredstev iz dividend.Nevtralno: Omenjen v kontekstu prenosa naložb in pokojninske blagajne.Nevtralno: omenjen le kot vir prenosa naložb v novi sklad.Nevtralno: Omenjen kot prejemnik dividend in vir premoženja za sklad.Nevtralno: Omenjen kot prejemnik dividend in vir premoženja.Nevtralno: Omenjen kot del premoženjskih sklopov, ki se prenašajo.Nevtralno: omenjen le v kontekstu prenosa naložb.
Kapitalska družba (KAD)Vsi viri so nevtralni, razlika je le v podrobnosti opisa.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena zgolj kot subjekt, ki se pripaja novemu skladu.Nevtralno: Omenjena kot subjekt, ki se bo pripojil novemu skladu.Nevtralno: Omenjena v kontekstu prenosa premoženja in prenehanja mandatov.Nevtralno: Omenjena v okviru pripojitve k novemu skladu.Nevtralno: omenjena le kot vir prenosa naložb v novi sklad.Nevtralno: Omenjena kot ena izmed institucij, ki bo prenesla premoženje.Nevtralno: Omenjena kot vir premoženja, ki se vključuje v nov sklad.Nevtralno: Omenjena kot ena izmed entitete, ki se združuje v sklad.Nevtralno: omenjena v kontekstu pripojitve k novemu skladu.
SlovenijaFokus na državnem premoženju nasproti demografski krizi.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena v kontekstu državnih naložb in lastništva podjetij.Nevtralno: Omenjena v kontekstu demografskih izzivov države.Nevtralno: Omenjena v kontekstu državnega premoženja in demografskih trendov.Nevtralno: Omenjena v kontekstu demografske statistike in rodnosti.Nevtralno: omenjena v kontekstu naložb in državnih politik.Nevtralno: Omenjena v kontekstu demografskih sprememb in lastništva.Nevtralno: Omenjena v kontekstu statistike o rodnosti prebivalstva.Nevtralno: Omenjena v kontekstu demografskih izzivov in lastništva.Nevtralno: omenjena v kontekstu demografskih izzivov države.
Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS)Vsi viri so nevtralni; razlika je le v finančnih podrobnostih.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Omenjen v kontekstu prenosa naložb v zavarovalnici Vzajemna.Nevtralno: Omenjen zgolj kot ena izmed institucij, ki se združujejo.Nevtralno: Informativna omemba finančnega stanja in transferjev.Nevtralno: omenjen le kot vir prenosa naložb v novi sklad.Nevtralno: Omenjen kot institucija, ki bo v sklad prenesla premoženje.Nevtralno: Omenjen kot vir premoženja, ki se vključuje v sklad.Nevtralno: Omenjen kot del premoženjskih sklopov, ki se prenašajo.Nevtralno: omenjen le v kontekstu prenosa naložb.
DSU (Družba za svetovanje in upravljanje)Vsi viri so nevtralni; razlika je le v (ne)omenjanju.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena zgolj kot subjekt, ki se pripaja novemu skladu.Nevtralno: Omenjena kot subjekt, ki se bo pripojil novemu skladu.Nevtralno: Omenjena kot ena izmed družb, ki bodo prenesle premoženje na sklad.Nevtralno: Omenjena v okviru pripojitve k novemu skladu.Nevtralno: omenjena le kot vir prenosa naložb v novi sklad.Nevtralno: Omenjena kot ena izmed institucij, ki bo prenesla premoženje.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena kot ena izmed entitete, ki se združuje v sklad.Nevtralno: omenjena v kontekstu pripojitve k novemu skladu.
Andrej ŠirceljVsi viri so nevtralni; razlika je le v (ne)omenjanju.Ni omenjenoNevtralno: Naveden kot govorec, ki pojasnjuje cilje zakona brez meta-vrednotenja.Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki pojasnjuje cilje in delovanje sklada.Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki pojasnjuje prednosti zakona brez meta-vrednotenja.Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki pojasnjuje prednosti novega zakona.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Minister je glavni govorec, ki pojasnjuje cilje zakona.Nevtralno: Nastopa kot govorec in predlagatelj zakona brez vrednotenja.Nevtralno: nastopa kot govorec in predlagatelj zakona brez meta-vrednotenja.
Zveza društev upokojencev Slovenije (ZDUS)Vsi viri so nevtralni, razlika je le v (ne)omenjanju.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena le kot predlagateljica člana nadzornega sveta.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena le kot subjekt, ki bo imel predstavnika v nadzornem svetu.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Omenjena kot predlagateljica enega člana nadzornega sveta.Nevtralno: Omenjena kot subjekt, ki bo imel enega nadzornika v skladu.Nevtralno: Omenjena kot predlagateljica enega člana nadzornega sveta.Ni omenjeno
Zavarovalnica TriglavVsi viri so nevtralni; razlika je le v izboru primerov.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Omenjena kot naložba, ki se bo prenesla na sklad.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena zgolj kot naložba, ki se prenaša na sklad.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena kot ena izmed pomembnejših naložb države.Ni omenjenoNevtralno: Omenjena kot primer naložbe, ki bi jo sklad upravljal.Nevtralno: omenjena le kot naložba, ki se prenaša na sklad.
Peter PapežVsi viri ga nevtralno citirajo kot zagovornika neodvisnosti.Ni omenjenoNi omenjenoNevtralno: Nastopa kot govorec, ki zavrača očitke o političnem vplivu.Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki pojasnjuje tehnične vidike in cilje sklada.Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki pojasnjuje cilje in neodvisnost sklada.Ni omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNevtralno: nastopa kot govorec, ki pojasnjuje neodvisnost sklada.
Gibanje SvobodaSTA in RTV nevtralno o kritiki, ostali viri molčijo.Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki kritizira predlog sklada.Nevtralno: Nastopa kot govorec, ki kritizira predlog, a stranka sama ni vrednotena.Ni omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjeno
Andrej KlemencLe RTV poroča nevtralno, ostali viri ga sploh ne omenjajo.Ni omenjenoNevtralno: Citiran kot poslanec s kritičnim stališčem brez uredniškega vrednotenja.Ni omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjenoNi omenjeno

Analiziranih 10 virov

Primerjalne tabele in infografika uporabljajo vse prikazane vire.

VirNaslov
STA
V Svobodi v nacionalnem demografskem skladu vidijo poskus prevzema nadzora nad podjetji v državni lasti
RTV Slovenija
Svoboda nasprotuje vladnim načrtom za ustanovitev nacionalnega demografskega sklada
24ur
'Za financiranje pokojnin potrebujemo dodatne vire'
Dnevnik
Državne milijarde pod okrilje Nacionalnega demografskega sklada
Večer
Demografski sklad bo dodatni vir za pokojnine
Portal GOV.SI
V javni obravnavi predlog Zakona o Nacionalnem demografskem skladu
Domovina
Bo skoraj 17 milijard evrov državnega premoženja res zagotovilo varnejše pokojnine?
Žurnal24
Šircelj od tem, kdo bo imel koristi od tega premoženja
Svet24
Šircelj: "Pravično je, da bodo upokojenci imeli koristi od premoženja"
Reporter
Šircelj: Demografski sklad bo imel skoraj 17 milijard evrov premoženja
STA
V Svobodi v nacionalnem demografskem skladu vidijo poskus prevzema nadzora nad podjetji v državni lasti
arrow_forward_ios
RTV Slovenija
Svoboda nasprotuje vladnim načrtom za ustanovitev nacionalnega demografskega sklada
arrow_forward_ios
24ur
'Za financiranje pokojnin potrebujemo dodatne vire'
arrow_forward_ios
Dnevnik
Državne milijarde pod okrilje Nacionalnega demografskega sklada
arrow_forward_ios
Večer
Demografski sklad bo dodatni vir za pokojnine
arrow_forward_ios
Portal GOV.SI
V javni obravnavi predlog Zakona o Nacionalnem demografskem skladu
arrow_forward_ios
Domovina
Bo skoraj 17 milijard evrov državnega premoženja res zagotovilo varnejše pokojnine?
arrow_forward_ios
Žurnal24
Šircelj od tem, kdo bo imel koristi od tega premoženja
arrow_forward_ios
Svet24
Šircelj: "Pravično je, da bodo upokojenci imeli koristi od premoženja"
arrow_forward_ios
Reporter
Šircelj: Demografski sklad bo imel skoraj 17 milijard evrov premoženja
arrow_forward_ios