KPK kritizira osnutek zakona o nacionalnem demografskem skladu zaradi korupcije 21.7.2026
Komisija za preprečevanje korupcije (KPK) je podala ostro kritiko osnutka zakona o nacionalnem demografskem skladu, ki predvideva preoblikovanje Slovenskega državnega holdinga v krovni sklad za upravljanje državnega premoženja. Po mnenju KPK predlog zakona ne vsebuje ustreznih varovalk za zagotavljanje neodvisnosti, transparentnosti in integritete, temveč predstavlja korak nazaj v primerjavi z veljavnimi standardi upravljanja državnih naložb. KPK opozarja, da predvidena sestava nadzornega sveta, kjer člane imenujeta vlada in državni zbor brez jasnih strokovnih meril, odpira prostor za politične vplive in partikularne interese. Komisija je ministrstvo za finance pozvala k nujnim popravkom določb, ki znižujejo pogoje za imenovanje vodstva in nadzornikov ter povečujejo tveganja za korupcijo in nasprotje interesov.
Infografika
Analiza trditev
| Trditev | Ključne razlike | STA | RTV Slovenija | 24ur | Delo | Večer | SiOL |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Zakon ne vsebuje ustreznih varovalk za preprečevanje nasprotja interesov in korupcijskih tveganj. | STA trditev ignorira, ostali jo potrjujejo, a 24ur manj natančno. | Ni omenjeno | Da: KPK opozarja na skoraj popolno odsotnost določb za preprečevanje nasprotja interesov. | Delno: KPK omenja odsotnost varovalk in tveganja za korupcijo, vendar ne konkretno nasprotja interesov. | Da: članek navaja, da predlog ne omejuje tveganj za korupcijo in nasprotje interesov. | Da: KPK navaja odsotnost varovalk za preprečevanje nasprotja interesov. | Da: KPK opozarja na skoraj popolno odsotnost določb za preprečevanje nasprotja interesov. |
| Predlog zakona znižuje standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne kadre v primerjavi z zakonom o SDH. | STA ne omenja; drugi viri potrjujejo, a Delo brez primerjave s SDH. | Ni omenjeno | Da: KPK navaja, da se znižujejo standardi strokovnosti in integritete v primerjavi z zakonom o SDH. | Da: KPK citira, da osnutek niža standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne. | Delno: članek omenja nižanje standardov strokovnosti in osebne integritete, ne pa izrecno primerjave z zakonom o SDH. | Da: članek navaja, da predlog znižuje standarde v primerjavi z zakonom o SDH. | Da: KPK navaja, da se standardi v primerjavi z zakonom o SDH znižujejo. |
| Predlagana sestava nadzornega sveta sklada omogoča neposreden politični vpliv vlade in državnega zbora. | STA in 24ur trditve ne omenjata; RTV, Večer in SiOL jo podpirajo; Delo jo omenja posredno. | Ni omenjeno | Da: Članek navaja, da štiri člane imenuje DZ, pet vlada, kar po KPK vključuje političnost. | Ni omenjeno | Delno: članek omenja tveganje za delovanje po nareku parcialnih interesov političnih strank, ne pa neposredno sestave nadzornega sveta. | Da: članek opisuje imenovanje 5 članov s strani vlade in 4 s strani DZ. | Da: Članek navaja, da struktura nadzornega sveta (4 DZ, 5 vlada) omogoča političnost. |
| Ministrstvo za finance je podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona do 5. avgusta. | STA, Delo, Večer ne omenjajo; 24ur in SiOL potrjujeta; RTV delno. | Ni omenjeno | Delno: Članek omenja javno obravnavo do 5. avgusta, ne navaja pa podaljšanja s strani ministrstva. | Da: Članek navaja podaljšanje javne razprave do 5. avgusta. | Ni omenjeno | Ni omenjeno: članek ne omenja podaljšanja javne razprave. | Da: Članek navaja podaljšanje javne razprave do 5. avgusta. |
| Ukinitev strokovnega organa za preverjanje kandidatov povečuje tveganje za politično motivirana imenovanja. | RTV in SiOL potrjujeta, 24ur in STA ne omenjata. | Ni omenjeno | Da: Članek navaja ukinitev strokovnega organa in povečano tveganje za politična imenovanja. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Delno: članek omenja povečano tveganje za politična imenovanja, ne pa izrecno ukinitve organa. | Da: Članek navaja opustitev strokovnega organa in povečano tveganje za politična imenovanja. |
| Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih. | STA ne omenja, ostali viri enotno citirajo KPK. | Ni omenjeno | Da: KPK v članku izrecno navaja, da gre za velik korak nazaj. | Da: KPK citira, da gre za 'velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih'. | Da: članek navaja, da KPK ocenjuje, da predlog pomeni velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih. | Da: članek navaja KPK, ki pravi 'gre za velik korak nazaj'. | Da: KPK v članku izrecno navaja, da gre za velik korak nazaj. |
| Osnutek zakona ne zagotavlja neodvisnosti, preglednosti in integritete pri upravljanju državnega premoženja. | STA trditve ne omenja; ostali viri jo podpirajo, a brez nasprotij. | Ni omenjeno | Da: KPK ugotavlja, da zakon ne sledi načelom neodvisnosti, preglednosti in integritete. | Da: KPK ugotavlja, da ne sledi načelom neodvisnosti, preglednosti in integritete. | Da: članek navaja, da predlog ne sledi načelom neodvisnosti in preglednosti ter ne zagotavlja krepitve integritete. | Da: KPK ugotavlja, da ne sledi načelom neodvisnosti in preglednosti. | Da: KPK ugotavlja odsotnost določb za neodvisnost, preglednost in integriteto. |
| Iz predloga zakona so izpadli pogoji, ki prepovedujejo imenovanje oseb s kršitvami integritete na vodstvene funkcije. | STA in Delo trditve ne omenjata; ostali potrjujejo. | Ni omenjeno | Da: Članek navaja, da je odpravljen pogoj o prepovedi imenovanja oseb s kršitvami integritete. | Da: KPK navaja, da osnutek odpravlja sankcijo za kršitelje integritete. | Ni omenjeno | Da: članek navaja, da zakon ne vsebuje pogoja o kršitvah integritete. | Da: Članek navaja, da zakon o SDH prepoveduje kršitelje, predlog pa tega ne vsebuje. |
| Odpravljen je pogoj, da član nadzornega sveta ne sme biti aktiven član politične stranke. | RTV, Večer in SiOL potrjujejo, STA, 24ur in Delo molčijo. | Ni omenjeno | Da: Članek izrecno navaja odpravo pogoja o članstvu v politični stranki. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: članek navaja, da je izpadel pogoj o neopravljanju funkcije v politični stranki. | Da: KPK opozarja, da je izpadel pogoj o neopravljanju funkcije v politični stranki. |
| Predlog zakona ne določa jasnih meril in postopkov za imenovanje nadzornikov v državnih podjetjih. | RTV, Večer in SiOL potrjujejo, STA, 24ur in Delo ne omenjajo. | Ni omenjeno | Da: KPK kritizira, da zakon ne določa postopkov, meril in kriterijev za imenovanje nadzornikov. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: članek navaja izostanek določb o merilih in postopkih imenovanja. | Da: KPK ugotavlja izostanek določb o merilih in postopkih imenovanja nadzornikov. |
| KPK opozarja na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami. | STA, 24ur in Delo ne omenjajo; RTV, Večer in SiOL potrjujejo opozorilo. | Ni omenjeno | Da: KPK izrecno opozarja na odsotnost pravil o poslovanju s povezanimi osebami. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Da: članek navaja opozorilo KPK o odsotnosti omejitev poslovanja s povezanimi osebami. | Da: KPK izrecno opozarja na odsotnost pravil o omejitvah poslovanja s povezanimi osebami. |
| Sklad bo upravljal s 17 milijardami evrov državnega premoženja. | Le 24ur in SiOL omenjata 17 milijard; drugi viri ne. | Ni omenjeno | Ni omenjeno: Članek ne navaja zneska 17 milijard evrov. | Da: KPK citira, da bo sklad upravljal s 17 milijardami evrov. | Ni omenjeno | Ni omenjeno: članek ne omenja zneska 17 milijard. | Da: Namestnik predsednice KPK izrecno omenja 17 milijard evrov. |
claims
- Zakon ne vsebuje ustreznih varovalk za preprečevanje nasprotja interesov in korupcijskih tveganj.
- Predlog zakona znižuje standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne kadre v primerjavi z zakonom o SDH.
- Predlagana sestava nadzornega sveta sklada omogoča neposreden politični vpliv vlade in državnega zbora.
- Ministrstvo za finance je podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona do 5. avgusta.
- Ukinitev strokovnega organa za preverjanje kandidatov povečuje tveganje za politično motivirana imenovanja.
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih.
- Osnutek zakona ne zagotavlja neodvisnosti, preglednosti in integritete pri upravljanju državnega premoženja.
- Iz predloga zakona so izpadli pogoji, ki prepovedujejo imenovanje oseb s kršitvami integritete na vodstvene funkcije.
- Odpravljen je pogoj, da član nadzornega sveta ne sme biti aktiven član politične stranke.
- Predlog zakona ne določa jasnih meril in postopkov za imenovanje nadzornikov v državnih podjetjih.
- KPK opozarja na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami.
- Sklad bo upravljal s 17 milijardami evrov državnega premoženja.
key differences
- Iz predloga zakona so izpadli pogoji, ki prepovedujejo imenovanje oseb s kršitvami integritete na vodstvene funkcije.
- STA in Delo trditve ne omenjata; ostali potrjujejo.
- KPK opozarja na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami.
- STA, 24ur in Delo ne omenjajo; RTV, Večer in SiOL potrjujejo opozorilo.
- Ministrstvo za finance je podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona do 5. avgusta.
- STA, Delo, Večer ne omenjajo; 24ur in SiOL potrjujeta; RTV delno.
- Odpravljen je pogoj, da član nadzornega sveta ne sme biti aktiven član politične stranke.
- RTV, Večer in SiOL potrjujejo, STA, 24ur in Delo molčijo.
- Osnutek zakona ne zagotavlja neodvisnosti, preglednosti in integritete pri upravljanju državnega premoženja.
- STA trditve ne omenja; ostali viri jo podpirajo, a brez nasprotij.
- Predlagana sestava nadzornega sveta sklada omogoča neposreden politični vpliv vlade in državnega zbora.
- STA in 24ur trditve ne omenjata; RTV, Večer in SiOL jo podpirajo; Delo jo omenja posredno.
- Predlog zakona ne določa jasnih meril in postopkov za imenovanje nadzornikov v državnih podjetjih.
- RTV, Večer in SiOL potrjujejo, STA, 24ur in Delo ne omenjajo.
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih.
- STA ne omenja, ostali viri enotno citirajo KPK.
- Predlog zakona znižuje standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne kadre v primerjavi z zakonom o SDH.
- STA ne omenja; drugi viri potrjujejo, a Delo brez primerjave s SDH.
- Sklad bo upravljal s 17 milijardami evrov državnega premoženja.
- Le 24ur in SiOL omenjata 17 milijard; drugi viri ne.
- Ukinitev strokovnega organa za preverjanje kandidatov povečuje tveganje za politično motivirana imenovanja.
- RTV in SiOL potrjujeta, 24ur in STA ne omenjata.
- Zakon ne vsebuje ustreznih varovalk za preprečevanje nasprotja interesov in korupcijskih tveganj.
- STA trditev ignorira, ostali jo potrjujejo, a 24ur manj natančno.
source analyses
- 24ur
- Iz predloga zakona so izpadli pogoji, ki prepovedujejo imenovanje oseb s kršitvami integritete na vodstvene funkcije.
- Da: KPK navaja, da osnutek odpravlja sankcijo za kršitelje integritete.
- KPK opozarja na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami.
- Ni omenjeno
- Ministrstvo za finance je podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona do 5. avgusta.
- Da: Članek navaja podaljšanje javne razprave do 5. avgusta.
- Odpravljen je pogoj, da član nadzornega sveta ne sme biti aktiven član politične stranke.
- Ni omenjeno
- Osnutek zakona ne zagotavlja neodvisnosti, preglednosti in integritete pri upravljanju državnega premoženja.
- Da: KPK ugotavlja, da ne sledi načelom neodvisnosti, preglednosti in integritete.
- Predlagana sestava nadzornega sveta sklada omogoča neposreden politični vpliv vlade in državnega zbora.
- Ni omenjeno
- Predlog zakona ne določa jasnih meril in postopkov za imenovanje nadzornikov v državnih podjetjih.
- Ni omenjeno
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih.
- Da: KPK citira, da gre za 'velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih'.
- Predlog zakona znižuje standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne kadre v primerjavi z zakonom o SDH.
- Da: KPK citira, da osnutek niža standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne.
- Sklad bo upravljal s 17 milijardami evrov državnega premoženja.
- Da: KPK citira, da bo sklad upravljal s 17 milijardami evrov.
- Ukinitev strokovnega organa za preverjanje kandidatov povečuje tveganje za politično motivirana imenovanja.
- Ni omenjeno
- Zakon ne vsebuje ustreznih varovalk za preprečevanje nasprotja interesov in korupcijskih tveganj.
- Delno: KPK omenja odsotnost varovalk in tveganja za korupcijo, vendar ne konkretno nasprotja interesov.
- Delo
- Iz predloga zakona so izpadli pogoji, ki prepovedujejo imenovanje oseb s kršitvami integritete na vodstvene funkcije.
- Ni omenjeno
- KPK opozarja na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami.
- Ni omenjeno
- Ministrstvo za finance je podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona do 5. avgusta.
- Ni omenjeno
- Odpravljen je pogoj, da član nadzornega sveta ne sme biti aktiven član politične stranke.
- Ni omenjeno
- Osnutek zakona ne zagotavlja neodvisnosti, preglednosti in integritete pri upravljanju državnega premoženja.
- Da: članek navaja, da predlog ne sledi načelom neodvisnosti in preglednosti ter ne zagotavlja krepitve integritete.
- Predlagana sestava nadzornega sveta sklada omogoča neposreden politični vpliv vlade in državnega zbora.
- Delno: članek omenja tveganje za delovanje po nareku parcialnih interesov političnih strank, ne pa neposredno sestave nadzornega sveta.
- Predlog zakona ne določa jasnih meril in postopkov za imenovanje nadzornikov v državnih podjetjih.
- Ni omenjeno
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih.
- Da: članek navaja, da KPK ocenjuje, da predlog pomeni velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih.
- Predlog zakona znižuje standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne kadre v primerjavi z zakonom o SDH.
- Delno: članek omenja nižanje standardov strokovnosti in osebne integritete, ne pa izrecno primerjave z zakonom o SDH.
- Sklad bo upravljal s 17 milijardami evrov državnega premoženja.
- Ni omenjeno
- Ukinitev strokovnega organa za preverjanje kandidatov povečuje tveganje za politično motivirana imenovanja.
- Ni omenjeno
- Zakon ne vsebuje ustreznih varovalk za preprečevanje nasprotja interesov in korupcijskih tveganj.
- Da: članek navaja, da predlog ne omejuje tveganj za korupcijo in nasprotje interesov.
- RTV Slovenija
- Iz predloga zakona so izpadli pogoji, ki prepovedujejo imenovanje oseb s kršitvami integritete na vodstvene funkcije.
- Da: Članek navaja, da je odpravljen pogoj o prepovedi imenovanja oseb s kršitvami integritete.
- KPK opozarja na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami.
- Da: KPK izrecno opozarja na odsotnost pravil o poslovanju s povezanimi osebami.
- Ministrstvo za finance je podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona do 5. avgusta.
- Delno: Članek omenja javno obravnavo do 5. avgusta, ne navaja pa podaljšanja s strani ministrstva.
- Odpravljen je pogoj, da član nadzornega sveta ne sme biti aktiven član politične stranke.
- Da: Članek izrecno navaja odpravo pogoja o članstvu v politični stranki.
- Osnutek zakona ne zagotavlja neodvisnosti, preglednosti in integritete pri upravljanju državnega premoženja.
- Da: KPK ugotavlja, da zakon ne sledi načelom neodvisnosti, preglednosti in integritete.
- Predlagana sestava nadzornega sveta sklada omogoča neposreden politični vpliv vlade in državnega zbora.
- Da: Članek navaja, da štiri člane imenuje DZ, pet vlada, kar po KPK vključuje političnost.
- Predlog zakona ne določa jasnih meril in postopkov za imenovanje nadzornikov v državnih podjetjih.
- Da: KPK kritizira, da zakon ne določa postopkov, meril in kriterijev za imenovanje nadzornikov.
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih.
- Da: KPK v članku izrecno navaja, da gre za velik korak nazaj.
- Predlog zakona znižuje standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne kadre v primerjavi z zakonom o SDH.
- Da: KPK navaja, da se znižujejo standardi strokovnosti in integritete v primerjavi z zakonom o SDH.
- Sklad bo upravljal s 17 milijardami evrov državnega premoženja.
- Ni omenjeno: Članek ne navaja zneska 17 milijard evrov.
- Ukinitev strokovnega organa za preverjanje kandidatov povečuje tveganje za politično motivirana imenovanja.
- Da: Članek navaja ukinitev strokovnega organa in povečano tveganje za politična imenovanja.
- Zakon ne vsebuje ustreznih varovalk za preprečevanje nasprotja interesov in korupcijskih tveganj.
- Da: KPK opozarja na skoraj popolno odsotnost določb za preprečevanje nasprotja interesov.
- STA
- Iz predloga zakona so izpadli pogoji, ki prepovedujejo imenovanje oseb s kršitvami integritete na vodstvene funkcije.
- Ni omenjeno
- KPK opozarja na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami.
- Ni omenjeno
- Ministrstvo za finance je podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona do 5. avgusta.
- Ni omenjeno
- Odpravljen je pogoj, da član nadzornega sveta ne sme biti aktiven član politične stranke.
- Ni omenjeno
- Osnutek zakona ne zagotavlja neodvisnosti, preglednosti in integritete pri upravljanju državnega premoženja.
- Ni omenjeno
- Predlagana sestava nadzornega sveta sklada omogoča neposreden politični vpliv vlade in državnega zbora.
- Ni omenjeno
- Predlog zakona ne določa jasnih meril in postopkov za imenovanje nadzornikov v državnih podjetjih.
- Ni omenjeno
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih.
- Ni omenjeno
- Predlog zakona znižuje standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne kadre v primerjavi z zakonom o SDH.
- Ni omenjeno
- Sklad bo upravljal s 17 milijardami evrov državnega premoženja.
- Ni omenjeno
- Ukinitev strokovnega organa za preverjanje kandidatov povečuje tveganje za politično motivirana imenovanja.
- Ni omenjeno
- Zakon ne vsebuje ustreznih varovalk za preprečevanje nasprotja interesov in korupcijskih tveganj.
- Ni omenjeno
- SiOL
- Iz predloga zakona so izpadli pogoji, ki prepovedujejo imenovanje oseb s kršitvami integritete na vodstvene funkcije.
- Da: Članek navaja, da zakon o SDH prepoveduje kršitelje, predlog pa tega ne vsebuje.
- KPK opozarja na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami.
- Da: KPK izrecno opozarja na odsotnost pravil o omejitvah poslovanja s povezanimi osebami.
- Ministrstvo za finance je podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona do 5. avgusta.
- Da: Članek navaja podaljšanje javne razprave do 5. avgusta.
- Odpravljen je pogoj, da član nadzornega sveta ne sme biti aktiven član politične stranke.
- Da: KPK opozarja, da je izpadel pogoj o neopravljanju funkcije v politični stranki.
- Osnutek zakona ne zagotavlja neodvisnosti, preglednosti in integritete pri upravljanju državnega premoženja.
- Da: KPK ugotavlja odsotnost določb za neodvisnost, preglednost in integriteto.
- Predlagana sestava nadzornega sveta sklada omogoča neposreden politični vpliv vlade in državnega zbora.
- Da: Članek navaja, da struktura nadzornega sveta (4 DZ, 5 vlada) omogoča političnost.
- Predlog zakona ne določa jasnih meril in postopkov za imenovanje nadzornikov v državnih podjetjih.
- Da: KPK ugotavlja izostanek določb o merilih in postopkih imenovanja nadzornikov.
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih.
- Da: KPK v članku izrecno navaja, da gre za velik korak nazaj.
- Predlog zakona znižuje standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne kadre v primerjavi z zakonom o SDH.
- Da: KPK navaja, da se standardi v primerjavi z zakonom o SDH znižujejo.
- Sklad bo upravljal s 17 milijardami evrov državnega premoženja.
- Da: Namestnik predsednice KPK izrecno omenja 17 milijard evrov.
- Ukinitev strokovnega organa za preverjanje kandidatov povečuje tveganje za politično motivirana imenovanja.
- Da: Članek navaja opustitev strokovnega organa in povečano tveganje za politična imenovanja.
- Zakon ne vsebuje ustreznih varovalk za preprečevanje nasprotja interesov in korupcijskih tveganj.
- Da: KPK opozarja na skoraj popolno odsotnost določb za preprečevanje nasprotja interesov.
- Večer
- Iz predloga zakona so izpadli pogoji, ki prepovedujejo imenovanje oseb s kršitvami integritete na vodstvene funkcije.
- Da: članek navaja, da zakon ne vsebuje pogoja o kršitvah integritete.
- KPK opozarja na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami.
- Da: članek navaja opozorilo KPK o odsotnosti omejitev poslovanja s povezanimi osebami.
- Ministrstvo za finance je podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona do 5. avgusta.
- Ni omenjeno: članek ne omenja podaljšanja javne razprave.
- Odpravljen je pogoj, da član nadzornega sveta ne sme biti aktiven član politične stranke.
- Da: članek navaja, da je izpadel pogoj o neopravljanju funkcije v politični stranki.
- Osnutek zakona ne zagotavlja neodvisnosti, preglednosti in integritete pri upravljanju državnega premoženja.
- Da: KPK ugotavlja, da ne sledi načelom neodvisnosti in preglednosti.
- Predlagana sestava nadzornega sveta sklada omogoča neposreden politični vpliv vlade in državnega zbora.
- Da: članek opisuje imenovanje 5 članov s strani vlade in 4 s strani DZ.
- Predlog zakona ne določa jasnih meril in postopkov za imenovanje nadzornikov v državnih podjetjih.
- Da: članek navaja izostanek določb o merilih in postopkih imenovanja.
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih.
- Da: članek navaja KPK, ki pravi 'gre za velik korak nazaj'.
- Predlog zakona znižuje standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne kadre v primerjavi z zakonom o SDH.
- Da: članek navaja, da predlog znižuje standarde v primerjavi z zakonom o SDH.
- Sklad bo upravljal s 17 milijardami evrov državnega premoženja.
- Ni omenjeno: članek ne omenja zneska 17 milijard.
- Ukinitev strokovnega organa za preverjanje kandidatov povečuje tveganje za politično motivirana imenovanja.
- Delno: članek omenja povečano tveganje za politična imenovanja, ne pa izrecno ukinitve organa.
- Zakon ne vsebuje ustreznih varovalk za preprečevanje nasprotja interesov in korupcijskih tveganj.
- Da: KPK navaja odsotnost varovalk za preprečevanje nasprotja interesov.
Analiza sentimenta
| Entiteta | Ključne razlike | STA | RTV Slovenija | 24ur | Delo | Večer | SiOL |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Nacionalni demografski sklad | Nekateri viri nevtralni, drugi negativni zaradi KPK kritik. | Nevtralno: omenjen kot predmet zakona, brez vrednotenja | Negativno: KPK ocenjuje, da sklad znižuje protikorupcijske standarde | Negativno: KPK ga označuje kot korak nazaj pri protikorupcijskih standardih | Negativno: KPK kritizira sklad kot korak nazaj | Nevtralno: omenjen kot subjekt upravljanja, brez vrednotenja | Negativno: KPK ga označuje kot velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih |
| Vlada Republike Slovenije | STA nevtralna, ostali negativni zaradi KPK kritik političnosti. | Nevtralno: omenjena kot pristojna za odločitev, brez vrednotenja | Negativno: KPK kritizira političnost imenovanj, ki jih izvaja vlada | Negativno: KPK očita uveljavljanje političnih vplivov in partikularnih interesov vladajoče politike | Ni omenjeno | Negativno: KPK kritizira njen predlog zakona kot nižanje standardov in odpiranje korupcijskim tveganjem | Negativno: KPK kritizira političnost in vpliv vladajoče politike pri imenovanjih |
| Državni zbor Republike Slovenije | RTV negativno (političnost), drugi nevtralno. | Nevtralno: omenjen kot pristojen organ, brez vrednotenja | Negativno: KPK kritizira političnost imenovanj, ki jih izvaja DZ | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: omenjen kot imenovalec nadzornikov, brez meta-vrednotenja | Nevtralno: omenjen kot imenovalec članov nadzornega sveta, brez meta-vrednotenja |
| Mandatno-volilna komisija DZ | RTV negativno, SiOL nevtralno, ostali molčijo. | Ni omenjeno | Negativno: KPK kritizira prenos odločanja o primernosti nanjo | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: omenjena kot organ, ki odloča o primernosti kandidatov, brez vrednotenja |
| Komisija za preprečevanje korupcije | Vsi viri prikazujejo entiteto pozitivno, brez razlik. | Ni omenjeno | Pozitivno: avtor povzema KPK kot verodostojnega kritika, brez diskreditacije | Pozitivno: avtor povzema kritiko KPK kot utemeljeno, brez diskreditacije | Pozitivno: avtor pohvali KPK kot opozorilni glas | Pozitivno: avtor članka povzema kritike KPK brez diskreditacije, KPK je predstavljena kot strokovni organ | Pozitivno: avtor članka povzema KPK kot avtoriteto, ki opozarja na korupcijska tveganja, brez diskreditacije |
| Slovenski državni holding | Večina virov nevtralna; Delo ga ne omenja. | Nevtralno: SDH je naveden kot vir odziva, brez meta-vrednotenja | Nevtralno: omenjen kot subjekt preoblikovanja, brez vrednotenja | Nevtralno: omenjen kot primerjalni subjekt z varovalkami | Ni omenjeno | Nevtralno: omenjen kot referenčni standard, brez vrednotenja | Nevtralno: omenjen kot primer dobre prakse varovalk, brez vrednotenja |
| Ministrstvo za finance | Nevtralno obravnavanje, brez kritičnega vrednotenja. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: omenjeno kot prejemnik mnenja KPK in podaljševalec javne razprave | Nevtralno: omenjeno kot pričakovani popravljalec zakona | Ni omenjeno | Nevtralno: omenjeno kot prejemnik mnenja KPK in podaljševalec javne razprave, brez vrednotenja |
| Aleš Kocjan | Večina virov ga ne omenja; le 24ur in SiOL ga navajata nevtralno kot govorca KPK. | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: le citiran kot govorec brez meta-vrednotenja | Ni omenjeno | Ni omenjeno | Nevtralno: nastopa kot govorec KPK, brez meta-vrednotenja avtorja članka |
entities
- Nacionalni demografski sklad
- Vlada Republike Slovenije
- Državni zbor Republike Slovenije
- Mandatno-volilna komisija DZ
- Komisija za preprečevanje korupcije
- Slovenski državni holding
- Ministrstvo za finance
- Aleš Kocjan
key differences
- Aleš Kocjan
- Večina virov ga ne omenja; le 24ur in SiOL ga navajata nevtralno kot govorca KPK.
- Državni zbor Republike Slovenije
- RTV negativno (političnost), drugi nevtralno.
- Komisija za preprečevanje korupcije
- Vsi viri prikazujejo entiteto pozitivno, brez razlik.
- Mandatno-volilna komisija DZ
- RTV negativno, SiOL nevtralno, ostali molčijo.
- Ministrstvo za finance
- Nevtralno obravnavanje, brez kritičnega vrednotenja.
- Nacionalni demografski sklad
- Nekateri viri nevtralni, drugi negativni zaradi KPK kritik.
- Slovenski državni holding
- Večina virov nevtralna; Delo ga ne omenja.
- Vlada Republike Slovenije
- STA nevtralna, ostali negativni zaradi KPK kritik političnosti.
source analyses
- 24ur
- Aleš Kocjan
- Nevtralno: le citiran kot govorec brez meta-vrednotenja
- Državni zbor Republike Slovenije
- Ni omenjeno
- Komisija za preprečevanje korupcije
- Pozitivno: avtor povzema kritiko KPK kot utemeljeno, brez diskreditacije
- Mandatno-volilna komisija DZ
- Ni omenjeno
- Ministrstvo za finance
- Nevtralno: omenjeno kot prejemnik mnenja KPK in podaljševalec javne razprave
- Nacionalni demografski sklad
- Negativno: KPK ga označuje kot korak nazaj pri protikorupcijskih standardih
- Slovenski državni holding
- Nevtralno: omenjen kot primerjalni subjekt z varovalkami
- Vlada Republike Slovenije
- Negativno: KPK očita uveljavljanje političnih vplivov in partikularnih interesov vladajoče politike
- Delo
- Aleš Kocjan
- Ni omenjeno
- Državni zbor Republike Slovenije
- Ni omenjeno
- Komisija za preprečevanje korupcije
- Pozitivno: avtor pohvali KPK kot opozorilni glas
- Mandatno-volilna komisija DZ
- Ni omenjeno
- Ministrstvo za finance
- Nevtralno: omenjeno kot pričakovani popravljalec zakona
- Nacionalni demografski sklad
- Negativno: KPK kritizira sklad kot korak nazaj
- Slovenski državni holding
- Ni omenjeno
- Vlada Republike Slovenije
- Ni omenjeno
- RTV Slovenija
- Aleš Kocjan
- Ni omenjeno
- Državni zbor Republike Slovenije
- Negativno: KPK kritizira političnost imenovanj, ki jih izvaja DZ
- Komisija za preprečevanje korupcije
- Pozitivno: avtor povzema KPK kot verodostojnega kritika, brez diskreditacije
- Mandatno-volilna komisija DZ
- Negativno: KPK kritizira prenos odločanja o primernosti nanjo
- Ministrstvo za finance
- Ni omenjeno
- Nacionalni demografski sklad
- Negativno: KPK ocenjuje, da sklad znižuje protikorupcijske standarde
- Slovenski državni holding
- Nevtralno: omenjen kot subjekt preoblikovanja, brez vrednotenja
- Vlada Republike Slovenije
- Negativno: KPK kritizira političnost imenovanj, ki jih izvaja vlada
- STA
- Aleš Kocjan
- Ni omenjeno
- Državni zbor Republike Slovenije
- Nevtralno: omenjen kot pristojen organ, brez vrednotenja
- Komisija za preprečevanje korupcije
- Ni omenjeno
- Mandatno-volilna komisija DZ
- Ni omenjeno
- Ministrstvo za finance
- Ni omenjeno
- Nacionalni demografski sklad
- Nevtralno: omenjen kot predmet zakona, brez vrednotenja
- Slovenski državni holding
- Nevtralno: SDH je naveden kot vir odziva, brez meta-vrednotenja
- Vlada Republike Slovenije
- Nevtralno: omenjena kot pristojna za odločitev, brez vrednotenja
- SiOL
- Aleš Kocjan
- Nevtralno: nastopa kot govorec KPK, brez meta-vrednotenja avtorja članka
- Državni zbor Republike Slovenije
- Nevtralno: omenjen kot imenovalec članov nadzornega sveta, brez meta-vrednotenja
- Komisija za preprečevanje korupcije
- Pozitivno: avtor članka povzema KPK kot avtoriteto, ki opozarja na korupcijska tveganja, brez diskreditacije
- Mandatno-volilna komisija DZ
- Nevtralno: omenjena kot organ, ki odloča o primernosti kandidatov, brez vrednotenja
- Ministrstvo za finance
- Nevtralno: omenjeno kot prejemnik mnenja KPK in podaljševalec javne razprave, brez vrednotenja
- Nacionalni demografski sklad
- Negativno: KPK ga označuje kot velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih
- Slovenski državni holding
- Nevtralno: omenjen kot primer dobre prakse varovalk, brez vrednotenja
- Vlada Republike Slovenije
- Negativno: KPK kritizira političnost in vpliv vladajoče politike pri imenovanjih
- Večer
- Aleš Kocjan
- Ni omenjeno
- Državni zbor Republike Slovenije
- Nevtralno: omenjen kot imenovalec nadzornikov, brez meta-vrednotenja
- Komisija za preprečevanje korupcije
- Pozitivno: avtor članka povzema kritike KPK brez diskreditacije, KPK je predstavljena kot strokovni organ
- Mandatno-volilna komisija DZ
- Ni omenjeno
- Ministrstvo za finance
- Ni omenjeno
- Nacionalni demografski sklad
- Nevtralno: omenjen kot subjekt upravljanja, brez vrednotenja
- Slovenski državni holding
- Nevtralno: omenjen kot referenčni standard, brez vrednotenja
- Vlada Republike Slovenije
- Negativno: KPK kritizira njen predlog zakona kot nižanje standardov in odpiranje korupcijskim tveganjem
Scenariji
- scenarios
- description
- Ministrstvo za finance po pritisku KPK in javnosti v zakon vnese strožje kriterije za nadzornike in ohrani neodvisnost. Sklad postane stabilen instrument za dolgoročno upravljanje premoženja brez političnega vpliva.
- plausibility
- realistic
- time horizon
- mid
- title
- Vlada vključi varovalke KPK v končni zakon
- valence
- positive
- description
- Vlada ohrani večino predlaganih rešitev, a doda zgolj formalne protikorupcijske klavzule. Sklad začne delovati, vendar ostaja pod drobnogledom javnosti zaradi ohranjene politične strukture organov.
- plausibility
- realistic
- time horizon
- mid
- title
- Sklad ustanovljen z minimalnimi popravki zakonodaje
- valence
- neutral
- description
- Zaradi pomanjkanja strokovnih meril v nadzornem svetu pride do imenovanja nekompetentnih kadrov. To vodi v nepremišljene investicijske odločitve in znižanje vrednosti državnega premoženja pod upravljanjem sklada.
- plausibility
- realistic
- time horizon
- long
- title
- Politično kadrovanje ohromi delovanje državnih naložb
- valence
- negative
- description
- Zaradi opozoril KPK se v postopek imenovanja vključi neodvisen strokovni organ, ki prepreči neposreden politični vpliv vlade in DZ. Sklad pridobi visoko stopnjo zaupanja vlagateljev in javnosti.
- plausibility
- plausible
- time horizon
- mid
- title
- Ustanovitev neodvisnega strokovnega sveta za izbor kadrov
- valence
- positive
- description
- Zaradi nasprotovanja KPK in civilne družbe pride do vložitev ustavne presoje ali referendumskih zahtev. Ustanovitev sklada se zamakne za nedoločen čas, kar povzroči status quo v upravljanju državnega premoženja.
- plausibility
- plausible
- time horizon
- long
- title
- Dolgotrajna pravna in ustavna presoja zakona
- valence
- neutral
- description
- Zaradi odprave omejitev poslovanja s povezanimi osebami se sredstva sklada začnejo prelivati v projekte, povezane s političnimi akterji. To povzroči odmevne preiskave KPK in politično nestabilnost.
- plausibility
- plausible
- time horizon
- long
- title
- Izbruh korupcijskih afer zaradi povezav s strankami
- valence
- negative
- description
- Kljub slabim nastavkom se vodstvo sklada odloči za visoke etične standarde, ki presegajo zakonske zahteve. Sklad doseže izjemne donose, ki bistveno izboljšajo demografsko sliko Slovenije.
- plausibility
- speculative
- time horizon
- long
- title
- Sklad postane zgled učinkovitega upravljanja premoženja
- valence
- positive
- description
- Zaradi hudih nasprotij med vlado, DZ in nadzorniki SDH se proces preoblikovanja ustavi. Državno premoženje ostane razpršeno, vlada pa opusti projekt nacionalnega demografskega sklada.
- plausibility
- speculative
- time horizon
- mid
- title
- Preoblikovanje SDH v sklad zamre zaradi notranjih sporov
- valence
- neutral
- description
- Sklad se uporabi kot orodje za sistemsko obvladovanje vseh gospodarskih družb v državni lasti. To vodi v množične odhode strokovnjakov iz nadzornih svetov in ekonomsko izolacijo državnih podjetij.
- plausibility
- speculative
- time horizon
- long
- title
- Popolna podreditev gospodarstva interesom vladajoče koalicije
- valence
- negative
Viri
- articles
- article order
- 12
- body
- Ljubljana, 21. julija - Osnutek zakona o nacionalnem demografskem skladu je v pristojnosti predlagatelja, odločitev o njegovi vsebini pa v pristojnosti vlade in DZ, so se na osnutek zakona o nacionalnem demografskem skladu odzvali v Slovenskem državnem holdingu (SDH). Do posameznih predlaganih ...
- language
- slv
- published at
- 2026-07-21T11:57:16
- source
- STA
- title
- SDH: Odločitev za demografski sklad je v rokah vlade in DZ
- url
- https://www.sta.si/3580292/sdh-odlocitev-za-demografski-sklad-je-v-rokah-vlade-in-dz
- article order
- 10
- body
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu je do 5. avgusta v javni obravnavi. Skladno z zakonskim predlogom je predvideno preoblikovanje Slovenskega državnega holdinga v družbo Nacionalni demografski sklad, kjer bi bilo skoncentrirano lastništvo in upravljanje praktično vseh državnih naložb. "Predlog zakona ne sledi načelom skrbnosti in odgovornosti, neodvisnosti in preglednosti ter ne zagotavlja krepitve integritete in omejevanja tveganj za nastanek korupcije in nasprotja interesov," ugotavlja komisija za preprečevanje korupcije (KPK), ki posebej opozarja na pomanjkanje določb, ki bi preprečevale nastanek nasprotja interesov, zagotavljale transparentnost odločanja in omejevale možnosti za nedovoljene vplive. Po njihovem mnenju zakon praktično ne vsebuje mehanizmov, ki bi krepili integriteto delovanja sklada in družb v njegovem upravljanju. "KPK zaznava skoraj popolno odsotnost določb, ki bi v delovanje vnašale varovalke za krepitev neodvisnosti delovanja, preprečevanje nastanka nasprotja interesov in sprejemanje nedovoljenih daril, zagotavljanje transparentnosti in krepitev integritete," so zapisali. Kritični so tudi do izostanka pravil korporativnega upravljanja za gospodarske družbe v državni lasti. Predlog po njihovem mnenju ne določa postopkov, meril in kriterijev za imenovanje nadzornikov v podjetjih, ki jih bo demografski sklad upravljal. Korak nazaj glede integritete Čeprav zakon vsebuje posebno poglavje z naslovom "Krepitev integritete in odgovornosti ter omejevanje tveganj za korupcijo in nasprotje interesov", KPK ocenjuje, da je njegova vsebina prazna. "V njem ni skoraj nikakršnih ukrepov, ki bi prispevali k navedenemu. Gre za velik korak nazaj v primerjavi s trenutno veljavnimi standardi," opozarja komisija. Pri tem izpostavlja, da predlog odstopa od standardov, ki jih že več kot desetletje določa zakon o Slovenskem državnem holdingu (SDH) Med najbolj problematičnimi določbami KPK izpostavlja sestavo nadzornega sveta sklada. Po predlogu bi štiri člane imenoval državni zbor, pet pa vlada. Takšna ureditev po oceni KPK-ja ne zagotavlja strokovne in neodvisne sestave organa, ki bo upravljal pomemben del državnega premoženja. "S predvidenim načinom izbora in imenovanja sta političnost in vplivanje na poslovanje praktično vključena v zakonske določbe," opozarjajo. KPK skrbi tudi odprava nekaterih obstoječih omejitev za imenovanje nadzornikov. Sedanja zakonodaja na primer ne dovoljuje članstva osebam, za katere je KPK pravnomočno ugotovila kršitev integritete. Predlog novega zakona tega pogoja ne vsebuje več. Prav tako bi bil odpravljen pogoj, da član nadzornega sveta ne sme opravljati oziroma v zadnjih šestih mesecih ni opravljal funkcije v politični stranki. "V celoti se znižujejo že vzpostavljeni standardi strokovnosti in osebne integritete," še ocenjuje in opozarja tudi na ukinitev strokovnega organa, ki je doslej preverjal primernost kandidatov za nadzorne funkcije. Po novem bi odločanje o primernosti kandidatov prešlo na mandatno-volilno komisijo državnega zbora. Dodatno težavo komisija vidi v tem, da zakon ne določa postopkov, po katerih bi vlada ali državni zbor izbirala kandidate za nadzorni svet. "Tako se izjemno povečuje tveganje za delovanje sklada povsem po nareku oziroma v skladu s parcialnimi interesi posameznih političnih strank," opozarjajo. Povečevanje korupcijskih tveganj Po mnenju KPK predlog tudi premalo jasno opredeljuje razloge in pogoje za odpoklic članov nadzornega sveta, kar odpira dodatna tveganja za politične pritiske. Med pomanjkljivostmi izpostavljajo še odsotnost pravil glede poslovanja s povezanimi osebami, saj gre za pomembno vrzel, saj lahko omogoča prikrito zagotavljanje neupravičenih koristi in zlorabo pooblastil. "Odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami izrazito povečuje korupcijsko tveganje za prikrito zagotavljanje neupravičenih koristi ter zlorabe pooblastil," navaja KPK. "Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu predstavlja odmik od ustreznega upravljanja že vrsto let prepoznanih korupcijskih tveganj v družbah s kapitalsko naložbo države ter ne prispeva h krepitvi integritete in preprečevanju korupcije," ugotavlja KPK in opozarja tudi na kratek rok javne obravnave zakona. Čeprav gre za sistemski zakon z dolgoročnimi finančnimi, gospodarskimi in družbenimi posledicami, je bilo po mnenju KPK sodelovanje javnosti omejeno na minimalne zakonske roke. KPK predlagatelja zakona zato poziva, naj v nadaljnjem zakonodajnem postopku odpravi izpostavljene pomanjkljivosti in zagotovi višjo raven strokovnosti, neodvisnosti ter transparentnosti pri upravljanju državnega premoženja.
- language
- slv
- published at
- 2026-07-21T09:58:03
- source
- RTV Slovenija
- title
- KPK: Predlog zakona o demografskem skladu je velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih
- url
- https://www.rtvslo.si/slovenija/kpk-predlog-zakona-o-demografskem-skladu-je-velik-korak-nazaj-pri-protikorupcijskih-standardih/788748
- article order
- 1
- body
- Osnutek zakona o nacionalnem demografskem skladu ne sledi načelom skrbnosti in odgovornosti, neodvisnosti in preglednosti ter ne zagotavlja krepitve integritete in omejevanja tveganj za nastanek korupcije in nasprotja interesov, ugotavlja Komisija za preprečevanje korupcije (KPK). Gre za velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih, meni. Kot je v današnji izjavi za medije pojasnil namestnik predsednice KPK Aleš Kocjan, predvidene rešitve nižajo standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne v skladu oziroma njegove nadzornike ter odpira možnosti za korupcijska tveganja, uveljavljanje političnih vplivov in partikularnih interesov vladajoče politike. Hkrati pa odpravlja sankcijo za kršitelje integritete, ki zdaj ne morejo postati člani uprave ali nadzornega sveta v Slovenskem državnem holdingu (SDH) ali v podjetjih iz njegovega portfelja. Medtem ko zakon o SDH vključuje varovalke, razvite skozi čas, se zdi Kocjanu presenetljivo, da osnutek zakona o nacionalnem demografskem skladu "te standarde niža, namesto da bi jih vsaj ohranjal ali nadgrajeval". "To nas skrbi in od ministrstva za finance pričakujemo, da v nadaljevanju popravi tozadevne določbe," je nadaljeval. KPK je namreč ministrstvu že posredovala svoje mnenje o osnutku. Jih pa v komisiji, tako Kocjan, veseli, da je ministrstvo v ponedeljek podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona za 14 dni do 5. avgusta, da bodo imeli tudi drugi deležniki in strokovna javnost možnost podati svoje mnenje. "Ne pozabimo, da bo nacionalni demografski sklad, ko bo ustanovljen, upravljal s 17 milijardami evrov vrednim preostankom državnega premoženja, ki zadeva prihodnost slovenskih generacij. Zaradi tega pričakujemo, da bo tak organ upravljan z vso skrbnostjo in da bodo pri tem upoštevana strokovna merila," je pristavil. Spomnil je še, da je bil predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu v parlamentarnem postopku že leta 2020, ko je bil tudi dopolnjen v smeri "nekih standardov kakovosti, strokovnosti, odpravljanja korupcijskih tveganj", zdajšnji osnutek pa da je bližje osnovnemu besedilu. To je za KPK presenetljivo, je dejal Kocjan.
- language
- slv
- published at
- 2026-07-21T09:41:01
- source
- 24ur
- title
- KPK: Demografski sklad korak nazaj pri protikorupcijskih standardih
- url
- https://www.24ur.com/novice/slovenija/kpk-demografski-sklad-korak-nazaj-pri-protikorupcijskih-standardih.html
- article order
- 4
- body
- Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu ne sledi načelom skrbnosti in odgovornosti, neodvisnosti in preglednosti ter ne zagotavlja krepitve integritete in omejevanja tveganj za nastanek korupcije in nasprotja interesov, so danes opozorili na Komisiji za preprečevanje korupcije (KPK). Po njihovi oceni predlog zakona ne postavlja okvira za nepolitično delovanje in pogojev za neodvisno delovanje sklada. "Predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu pomeni velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih. To nas skrbi in pričakujemo, da bo ministrstvo za finance v nadaljevanju več določb popravilo, na primer tiste, ki nižajo standarde strokovnosti, osebne integritete in povečujejo tveganje za delovanje sklada po nareku parcialnih interesov posameznih politični strank," je ...
- language
- slv
- published at
- 2026-07-21T09:36:48
- source
- Delo
- title
- KPK: zakon o demografskem skladu je velik korak v boju proti korupciji
- url
- https://www.delo.si/novice/slovenija/kpk-zakon-o-demografskem-skladu-je-velik-korak-v-boju-proti-korupciji
- article order
- 9
- body
- Spremljajte zgodbe, ki so pomembne. Izberite Večer kot svoj prednostni vir v Googlu. KPK ugotavlja, da predlog "ne sledi načelom skrbnosti in odgovornosti, neodvisnosti in preglednosti ter ne zagotavlja krepitve integritete in omejevanja tveganj za nastanek korupcije in nasprotja interesov, hkrati ne vzpostavlja okvira za nepolitično delovanje in s tem pogojev za neodvisno delovanje sklada". Ob tem komisija poudarja, da v predlogu zakona skoraj ni določb, ki bi "vnašale varovalke za krepitev neodvisnosti delovanja, preprečevanje nastanka nasprotja interesov in sprejemanje nedovoljenih daril, zagotavljanje transparentnosti in krepitev integritete tako sklada kot družb v njegovem upravljanju". V predlogu zakona ni postavljenih nikakršnih pravil glede korporacijskega upravljanja gospodarskih družb s kapitalsko naložbo države, saj so popolnoma izostale določbe, povezane z izvajanjem lastniških pravic države (oz. Sklada) v gospodarskih družbah, ki se nanašajo na postopke, načine, merila in kriterije imenovanja članov organov nadzora v teh družbah. "Gre za velik korak nazaj v primerjavi s trenutno veljavnimi standardi," so zapisali in dodali, da zakon sicer vsebuje poglavje z naslovom "Krepitev integritete in odgovornosti ter omejevanje tveganj za korupcijo in nasprotje interesov", a da v njem ni skoraj nikakršnih ukrepov, ki bi k temu prispevali. Tako v zakonu ni standardov, ki so bili že pred več kot 12 leti vzpostavljeni v zakonu o Slovenskem državnem holdingu (SDH). V nadzorni svet sklada bo glede na predlog zakona pet članov imenovala vlada, štiri nadzornike pa državni zbor. Prav to po mnenju KPK predstavlja "velik odmik od zagotavljanja pogojev za strokovnost in neodvisnost nadzornega sveta". Komisija zato ocenjuje, da sta političnost in vplivanje na poslovanje praktično vključena v zakonske določbe, ki v ničemer ne zagotavljajo neodvisnosti in samostojnosti nadzornikov. Zakon o SDH trenutno predvideva, da vodstvenih funkcij ne sme opravljati "posameznik, za katerega je KPK pravnomočno ugotovila kršitev integritete, česar pa predlog novega zakona ne vsebuje". Izpadel je tudi pogoj, da član nadzornega sveta ne sme opravljati oziroma v zadnjih šestih mesecih ni opravljal funkcije v politični stranki. Predlog zakona tudi za vlado ali državni zbor ne predvideva postopkov izbora do oblikovanja predlogov kandidatov članov nadzornega sveta sklada. "Tako se izjemno povečuje tveganje za delovanje Sklada povsem po nareku oziroma v skladu s parcialnimi interesi posameznih političnih strank," so opozorili. "Namesto da bi predlog zakona višal standarde strokovnosti in osebne integritete za subjekt, ki bo upravljal eno največjih koncentracij državnega premoženja, jih znižuje, tudi pri pogojih za imenovanje uprave sklada, kjer se prav tako še dodatno odpira polje za politično motivirana imenovanja," so poudarili. Opozorili so še, da predlog zakona ne predvideva omejitev poslovanja s povezanimi osebami, "kar izrazito povečuje korupcijsko tveganje za prikrito zagotavljanje neupravičenih koristi ter zlorabe pooblastil". Ker KPK v predlogu zakona ugotavlja odmik od ustreznega upravljanja že vrsto let prepoznanih korupcijskih tveganj v družbah s kapitalsko naložbo države, poziva vlado, naj zaznane pomanjkljivosti v nadaljnjem postopku odpravi.
- language
- slv
- published at
- 2026-07-21T09:41:38
- source
- Večer
- title
- Protikourpcijska komisija: Predlagani zakon vlade niža standarde strokovnosti in osebne integritete
- url
- https://vecer.com/slovenija/protikourpcijska-komisija-predlagani-zakon-vlade-niza-standarde-strokovnosti-in-osebne-integritete-10421555
- article order
- 0
- body
- Osnutek zakona o nacionalnem demografskem skladu ne sledi načelom skrbnosti in odgovornosti, neodvisnosti in preglednosti ter ne zagotavlja krepitve integritete in omejevanja tveganj za nastanek korupcije in nasprotja interesov, ugotavlja Komisija za preprečevanje korupcije (KPK). Gre za velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih, meni. Kot je v današnji izjavi za medije pojasnil namestnik predsednice KPK Aleš Kocjan, predvidene rešitve nižajo standarde strokovnosti in osebne integritete za vodilne v skladu oziroma njegove nadzornike ter odpira možnosti za korupcijska tveganja, uveljavljanje političnih vplivov in partikularnih interesov vladajoče politike. Hkrati pa odpravlja sankcijo za kršitelje integritete, ki zdaj ne morejo postati člani uprave ali nadzornega sveta v Slovenskem državnem holdingu (SDH) ali v podjetjih iz njegovega portfelja. Medtem ko zakon o SDH vključuje varovalke, razvite skozi čas, se zdi Kocjanu presenetljivo, da osnutek zakona o nacionalnem demografskem skladu "te standarde niža, namesto da bi jih vsaj ohranjal ali nadgrajeval". Tega predlog novega zakona ne vsebuje, utemeljujejo na KPK Komisija je tako v osnutku zaznala skoraj popolno odsotnost določb, ki bi zagotovile varovalke za krepitev neodvisnosti delovanja sklada, preprečevanje nastanka nasprotja interesov in sprejemanje nedovoljenih daril, zagotavljanje transparentnosti in krepitev integritete tako sklada kot družb v njegovem upravljanju. "V osnutku predloga zakona ni postavljenih nikakršnih pravil glede korporacijskega upravljanja gospodarskih družb s kapitalsko naložbo države, saj so popolnoma izostale določbe, povezane z izvajanjem lastniških pravic države oziroma sklada v gospodarskih družbah, ki se nanašajo na postopke, načine, merila in kriterije imenovanja članov organov nadzora v teh družbah," so v KPK zapisali v ločenem sporočilu za javnost. Posebej so izpostavili, da že sama struktura nadzornega sveta sklada, v katerega štiri člane imenuje DZ, pet pa vlada, predstavlja velik odmik od zagotavljanja pogojev za strokovnost in neodvisnost nadzornega sveta. S predvidenim načinom izbora in imenovanja sta po njihovi oceni političnost in vplivanje na poslovanje praktično vključena v zakonske določbe. "V celoti se znižujejo že vzpostavljeni standardi strokovnosti in osebne integritete, ki zdaj predstavljajo zakonski pogoj za opravljanje članstva v nadzornem svetu. Zakon o SDH je doslej namreč določal, da vodstvenih funkcij ne sme opravljati posameznik, za katerega je KPK pravnomočno ugotovila kršitev integritete, česar pa predlog novega zakona ne vsebuje," so utemeljili. V KPK opozorili na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami Posebej zaskrbljujoče naj bi bilo tudi, da je izpadel pogoj, da član nadzornega sveta ne sme opravljati oziroma v zadnjih šestih mesecih ni opravljal funkcije v politični stranki. Osnutek ob tem opušča strokovni organ in odločitev o primernosti kandidatov prepušča mandatno-volilni komisiji DZ, ne za vlado ne za DZ pa ne predvideva nikakršnih postopkov izbora do oblikovanja predlogov kandidatov članov nadzornega sveta sklada, so opozorili v komisiji. "Tako se izjemno povečuje tveganje za delovanje sklada povsem po nareku oziroma v skladu s parcialnimi interesi posameznih političnih strank," se bojijo. Prav tako so po njihovih besedah nedorečeni pogoji za odpoklic nadzornikov. Dodatno naj bi se odpiralo tudi polje za politično motivirana imenovanja uprave sklada. V KPK so opozorili še na odsotnost pravil glede omejitev poslovanja s povezanimi osebami, kar da izrazito povečuje korupcijsko tveganje za prikrito zagotavljanje neupravičenih koristi in zlorabe pooblastil. KPK svoje mnenje že posredovala ministrstvu Vse to jih skrbi in od ministrstva za finance pričakujejo, da v nadaljevanju popravi tozadevne določbe, je povedal Kocjan. KPK je namreč ministrstvu že posredovala svoje mnenje o osnutku. Jih pa v komisiji, tako namestnik predsednice, veseli, da je ministrstvo v ponedeljek podaljšalo javno razpravo o osnutku zakona za 14 dni do 5. avgusta, da bodo imeli tudi drugi deležniki in strokovna javnost možnost podati svoje mnenje. "Ne pozabimo, da bo nacionalni demografski sklad, ko bo ustanovljen, upravljal s 17 milijardami evrov vrednim preostankom državnega premoženja, ki zadeva prihodnost slovenskih generacij. Zaradi tega pričakujemo, da bo tak organ upravljan z vso skrbnostjo in da bodo pri tem upoštevana strokovna merila," je pristavil. Spomnil je še, da je bil predlog zakona o nacionalnem demografskem skladu v parlamentarnem postopku že leta 2020, ko je bil tudi dopolnjen v smeri "nekih standardov kakovosti, strokovnosti, odpravljanja korupcijskih tveganj", zdajšnji osnutek pa da je bližje osnovnemu besedilu. To je za KPK presenetljivo, je sklenil Kocjan.
- language
- slv
- published at
- 2026-07-21T10:36:48
- source
- SiOL
- title
- KPK: Predvideni demografski sklad velik korak nazaj pri protikorupcijskih standardih
- url
- https://siol.net/novice/slovenija/kpk-predvideni-demografski-sklad-velik-korak-nazaj-pri-protikorupcijskih-standardih-697127
- source scope
- analyzed source count
- 6
- omitted articles
- omitted source count
- 0
- total source count
- 6